“賣碳”,賣的是碳排放權。一買一賣,就構成了碳交易。
眼下,國內的碳交易雖然仍處于試點階段,但火熱的行情并不因入秋而稍冷。
當光伏電站遇上碳交易,會擦出什么樣的火花?8月24日,在上海第十屆亞洲太陽能光伏創(chuàng)新與合作論壇上,記者就此問題采訪了相關人士。
光伏電站賣碳可獲得額外收益
可能有人疑惑,光伏發(fā)電又不排放二氧化碳,光伏電站怎么能賣碳呢?我國碳配額制度下,企業(yè)實際排放量超出分配總量時,超出部分需購買;實際排放量少于分配總量時,結余部分可出售。碳配額屬強制減排,而核證自愿減排量(CCER),可作為其抵消機制。
據(jù)了解,可再生能源發(fā)電、植樹造林、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸?shù)榷鄠€專業(yè)領域,都可以開發(fā)CCER項目。不同領域的不同項目,對應有不同的方法學。
“方法學,是指用于確定項目基準線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等的方法指南?!眳⒓诱搲谋本┯廊站疤m咨詢有限公司副總經(jīng)理吳樂昶告訴記者,國家發(fā)展改革委已公布了181個備案的CCER方法學。
按照對應的方法學,一座光伏電站的發(fā)電量可以折算成自愿減排量。業(yè)主如果想把它開發(fā)成CCER項目,那么需要走完項目文件設計、審定、備案、實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)6個流程。隨后,該項目便可赴碳市場參與交易,由碳配額不夠用的單位購買。
據(jù)吳樂昶介紹,按照目前CCER的市場價格,每兆瓦光伏發(fā)電項目年均收益約為2萬元左右。
去年9月出臺的《國家能源局關于進一步落實光伏發(fā)電有關政策的通知》,明確提出要鼓勵光伏項目參與碳交易?!捌髽I(yè)通過賣碳獲取額外收入,可以降低項目開發(fā)成本。收益率雖提升有限,仍將會對光伏的發(fā)展產(chǎn)生積極影響?!眳菢逢票硎?。
歐洲碳市場低迷中國碳市場前景樂觀
光伏電站參與碳交易,于己、于人、于環(huán)境都是一件好事,但由于知道CCER的人不多,且歐洲碳市場低迷帶來消極影響,國內的光伏CCER項目可說是稀少。
記者在中國自愿減排交易信息平臺查詢到,截至9月8日,全國已獲備案的178個CCER項目中,光伏項目僅有15個,占比8.4%,其他項目大部分都是風電、水電。對比之下,光伏明顯落于人后。
“有些企業(yè)擔心,國內碳交易可能會重現(xiàn)歐洲的情況。”吳樂昶告訴記者,“但我認為,幾率不大。我個人對國內碳市場持一種適當樂觀或謹慎樂觀的態(tài)度?!睋?jù)了解,1997年簽訂的 《京都議定書》,引入了清潔發(fā)展機制(即CDM,類似CCER)。從2005年開始,國內很多可再生能源企業(yè)都嘗到了CDM的甜頭?!耙患已肫罂块_發(fā)風電CDM項目,獲得了20億元人民幣的巨額收益?!眳菢逢普f。
不過,“天上掉餡餅”的好事兒,不可能天天都有。2008年以后,歐洲碳市場受金融危機和歐債危機影響,碳價已從20歐元跌到了不到1歐元。歐盟還宣布,2012年12月31日以后在聯(lián)合國注冊的CDM項目所產(chǎn)生的碳減排指標,他們不再購買。
“國內的碳價,應該不會像歐洲那樣,沖高后迅速暴跌,因為歐洲的局面與中國完全不同。”吳樂昶判斷。
原因之一,是中歐大環(huán)境不同。歐洲經(jīng)濟增長緩慢,碳排放量已經(jīng)過了峰值(見右上圖)。中國近兩年經(jīng)濟增速雖也放緩,但仍能達到7%左右,遠遠高于歐洲。
根據(jù)去年的中美氣候變化聯(lián)合聲明,中國的碳排放量在2030年左右才會達到峰值。“這就意味著,國內碳市場至少還有15年以上的發(fā)展良機?!眳菢逢品Q。
原因之二,是中歐體制有別?!皻W盟要改變碳市場低迷現(xiàn)狀推行救市計劃,就必須經(jīng)過歐盟議會批準。但歐盟議會有不少代表工業(yè)界利益的議員,他們肯定會阻撓救市計劃。救市計劃就算能通過,力度也不會大?!眳菢逢票硎荆爸袊鴧s不一樣,政府具有非常強大的調控能力,只要政府想促進碳市場發(fā)展,就一定會有成果。”