核心提示：歐盟對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查和初裁結(jié)果，是危機同時也是機遇：被迫在危機中求生存的中國光伏企業(yè)，終于邁出了原本早該邁出的腳步：開拓海外市場，推動技術(shù)創(chuàng)新……

光伏企業(yè)：兩招回擊歐盟制裁

央視網(wǎng)（記者沈瑋 報道）繼美國之后，今年6月4日，歐盟宣布此后兩個月對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。外部市場接連變天，讓深度依賴出口的中國光伏產(chǎn)業(yè)處境艱難。江蘇作為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”，為尋找全新的發(fā)展道路，做出了艱辛的努力。

江蘇占據(jù)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的半壁江山，全省擁有光伏企業(yè)600多家，從業(yè)人員12萬人，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。不過江蘇光伏企業(yè)的困境，并非完全來自歐盟甚至是美國的貿(mào)易制裁，產(chǎn)能過剩以及“兩頭在外”的現(xiàn)狀才是其結(jié)構(gòu)性缺點。在國際市場的競爭中，這些缺點往往會被放大到無法忽視的地步。在歐盟決定實施臨時反傾銷稅的關(guān)口，央視網(wǎng)記者走訪了江蘇幾家具有代表性的光伏生產(chǎn)企業(yè)。

海外建廠 技術(shù)創(chuàng)新

2013年5月23日，中電光伏有限公司土耳其工廠正式建成投產(chǎn)，在歐盟“雙反”初裁結(jié)果出來之前，中電光伏跨入真正的全球化制造時代，同時這也是對歐盟雙反的有效規(guī)避。

作為江蘇在海外上市的八家太陽能光伏企業(yè)之一的中電光伏，自從2011年以來，就一直舉步維艱。美國以及歐盟連續(xù)的反傾銷措施，更是讓中電光伏的財務(wù)報表慘不忍睹。在這樣的情況下，中電光伏選擇了技術(shù)創(chuàng)新與海外建廠這“兩條腿走路”的發(fā)展戰(zhàn)略。

實際上，在5月23日正式投產(chǎn)之前，中電光伏土耳其工廠已經(jīng)逐步投入生產(chǎn)，只是由于人員、設(shè)備調(diào)試等因素，初期產(chǎn)能不大，每天只能生產(chǎn)20-50塊組件；5月份，在生產(chǎn)條件逐步成熟后，產(chǎn)能一天天拉升，現(xiàn)在已達到每天600塊以上；隨著一些自動化設(shè)備的到位和投入使用，產(chǎn)能還將進一步提高。中電光伏相關(guān)負責人表示，當前土耳其工廠的產(chǎn)能是120MW，今年的目標是170MW發(fā)貨量。

目前中電光伏國內(nèi)的生產(chǎn)基地一直處于開工不足的狀況，而土耳其工廠由于獲得了當?shù)氐脑a(chǎn)地證明，可以有效避開美國與歐盟的雙反政策，在生產(chǎn)上將無后顧之憂。

與此同時，中電光伏也一直在進行技術(shù)創(chuàng)新。2012年，科技部啟動了“效率20%以上低成本晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)研究及示范生產(chǎn)線”的“863”專題項目，希望通過高效電池的量產(chǎn)，推進光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的進程。該項目由中電光伏牽頭承擔。目前，市場上實現(xiàn)量產(chǎn)的一般單晶轉(zhuǎn)換率僅為19%。低成本推進轉(zhuǎn)換率的提升，是光伏行業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵舉措。

中電光伏首席技術(shù)官趙建華博士告訴央視網(wǎng)記者，就在6月份，相關(guān)研究工作已經(jīng)獲得突破，中電光伏的研發(fā)人員已經(jīng)制作出效率達20.3%的高效單晶太陽電池，即將進行優(yōu)化和量產(chǎn)。

趙建華表示，目前國內(nèi)光伏行業(yè)的“洗牌”更加深入，大量落后產(chǎn)能已經(jīng)或即將被淘汰，依靠高效單晶太陽能電池，中電光伏在未來的市場競爭中已經(jīng)占領(lǐng)了先機。

差異化競爭 掌控產(chǎn)業(yè)鏈

2012年，國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模排名前20名的光伏企業(yè)，有19家虧損。不過，江蘇中盛光電集團卻實現(xiàn)了年銷售額7億美金、凈利潤3000萬元人民幣的優(yōu)秀成績。

讓中盛光電能夠在慘淡的市場環(huán)境中取得如此佳績的，是其從2002年就開始進行的差異化競爭。

“光伏市場并沒有變差，是過剩的產(chǎn)能使得整個產(chǎn)業(yè)陷入尷尬的境地?！敝惺⒐怆娛紫瘓?zhí)行官佘海峰說，“我們中盛光電的光伏組件產(chǎn)品去年也是虧損的，盈利的是電站總包業(yè)務(wù)。”

目前，我國的太陽能光伏企業(yè)，主要是利用多晶硅制造太陽能電池，成百上千家企業(yè)的產(chǎn)品嚴重雷同，在市場容量一定的情況下，嚴重過剩的產(chǎn)能使得太陽能電池的價格一路下跌。“除了制造太陽能電池，從2002年開始，我們就向整個產(chǎn)業(yè)鏈延伸，走出去，直接承擔太陽能電站建設(shè)總包業(yè)務(wù)。”佘海峰說。

太陽能電站建設(shè)總包即太陽能電站的總承包，承擔太陽能電站的建設(shè)業(yè)務(wù)。從2002年至今，中盛光電已經(jīng)在歐洲、美國、澳大利亞、日本等國家承包建設(shè)了多座太陽能電站。這樣，即使光伏電池制造這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)虧損，但整體總包業(yè)務(wù)還是能夠獲得盈利。“我們做電站總包業(yè)務(wù)，都盡可能使用自己公司的光伏電池產(chǎn)品，這在一定程度上影響了項目的利潤。我們堅持這樣做的理由是，只有掌握了整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正做到把企業(yè)的命運掌握在自己手里。”佘海峰說。

佘海峰認為，光伏行業(yè)經(jīng)歷兩年多的震蕩后，已經(jīng)基本完成了重新洗牌，目前真正開工生產(chǎn)的光伏企業(yè)，可能只有十幾家。據(jù)他所知，今年上半年，這些企業(yè)的日子明顯要比前兩年好過得多。

“最壞的時候已經(jīng)過去了?！辟芎７甯嬖V央視網(wǎng)記者。

企業(yè)融資是最大問題

不少光伏企業(yè)的領(lǐng)導人告訴央視網(wǎng)記者，盡管光伏行業(yè)前景光明，國家針對歐盟“雙反”的姿態(tài)十分強硬，也取得了階段性的成果，但還是會有大量光伏企業(yè)倒在黎明前的黑暗中。

“歐盟征收11.8%的臨時反傾銷稅，國內(nèi)媒體普遍唱衰，但是國外媒體普遍認為這是中國的勝利，是中國光伏企業(yè)的機會?！敝惺⒐怆娛紫瘓?zhí)行官佘海峰告訴央視網(wǎng)記者，目前國內(nèi)光伏電池的成本與歐洲相比，大約便宜25%左右，而在國家的強勢干預(yù)和歐洲各國的反對下，征收47.6%的懲罰性關(guān)稅的可能性并不大。因此，中國光伏行業(yè)的危機并非歐盟的懲罰性關(guān)稅，而是資金困難。

2012年，中國銀監(jiān)會向銀行指出，光伏行業(yè)已經(jīng)成為高危行業(yè)，這使得光伏企業(yè)從銀行獲得授信的額度急劇下跌，部分到期貸款被銀行催繳。這對已經(jīng)在困境中的光伏企業(yè)來說，無疑雪上加霜。

“在銀行等機構(gòu)心目中，我們已經(jīng)成了妖魔行業(yè)?！苯K一家光伏企業(yè)的高管哭笑不得地告訴記者，光伏企業(yè)希望，國家在將其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，出臺配套的金融支持政策，使各種融資渠道恢復(fù)暢通。

“其實我們也理解銀行的做法，但是不能一棒子打死。對于光伏企業(yè)，政府和銀行不要像以前一樣，一窩蜂似的支持；但是也不要因為光伏企業(yè)暫時陷入困境，就唯恐避之不及。獲得金融支持是我國光伏行業(yè)能夠重新煥發(fā)活力的最重要助推力?！辟芎７逭f。

對話行業(yè)老大：外拓新興市場，內(nèi)推草根創(chuàng)新

天津英利新能源有限公司廠區(qū)內(nèi)，仍在緊張有序地生產(chǎn)光伏產(chǎn)品（央視網(wǎng)記者郭城攝影）

央視網(wǎng)（記者郭城 報道）歐盟委員會6月4日宣布，歐盟將從6月6日起的兩個月內(nèi),對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果歐中雙方未能在兩個月內(nèi)達成妥協(xié)方案，反傾銷稅率將從8月6日起升至47.6%。對此，央視網(wǎng)記者聯(lián)系到總部在河北省保定市的英利集團的CEO苗連生、英利綠色能源國際公司總經(jīng)理達倫·湯普森等相關(guān)負責人，就外界廣泛關(guān)注的若干問題進行了專訪。

央視網(wǎng)：作為中國知名光伏企業(yè)之一的英利集團，對歐盟的初裁結(jié)果持怎樣的看法？

英利集團：我們認為，任何水平的懲罰性關(guān)稅，都不僅會對中國的光伏企業(yè)產(chǎn)生影響，還將推高歐洲光伏應(yīng)用的成本，阻礙其發(fā)展。中國光伏企業(yè)憑借技術(shù)創(chuàng)新等降低成本，在國際國內(nèi)市場上贏得了客戶的支持與信賴。我們也希望歐委會能夠正視大部分成員國的反對意見，正視懲罰性關(guān)稅的負面影響，妥善處理此案。

在生產(chǎn)車間，中國光伏產(chǎn)品仍在有序的進行生產(chǎn)。（央視網(wǎng)記者郭城 攝影）

我們對于歐盟征收的臨時反傾銷稅表示遺憾。懲罰性關(guān)稅，無論處于何種水平，將不可避免地導致光伏產(chǎn)品價格走高，造成歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)停滯。因此，我們鼓勵中國和歐盟委員會重啟談判。

英利綠色能源支持數(shù)位歐洲領(lǐng)導者的提議，即以市場為基礎(chǔ)來解決此種情況。談判的達成將有助于緩解當前市場的不確定性，確保歐洲消費者獲得負擔得起的綠色能源，同時保護當?shù)氐木蜆I(yè)。

央視網(wǎng)：為什么反對聲一片，歐委會依舊一意孤行？

英利集團：根據(jù)歐盟的相關(guān)法律規(guī)定，歐委會具有一定的獨立性。在雙反調(diào)查的初裁階段，成員國的意見僅是建議性的。即使大部分成員國反對實施懲罰性關(guān)稅措施，歐委會也可以做出初裁的決定。當然這其中可能也存在個別官員借此提高政治聲望等目的，對此我們不便做評論。

在“天津英利新能源”生產(chǎn)車間，三位外籍工程師在認真工作。（央視網(wǎng)記者郭城攝影）

央視網(wǎng)：如果歐盟雙方最終通過高額“雙反”，英利綠色能源怎么應(yīng)對？

英利集團：自歐美“雙反”案啟動以來，我們就采取了一系列的措施，積極進行內(nèi)部挖潛、技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整市場策略，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)、成本、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，樹立了良好的口碑和市場地位。2012年，我們實現(xiàn)了組件全球出貨量第一。

此外，英利貫徹實施“一站式”和“334”戰(zhàn)略（即30%大型地面項目、30%屋頂項目和40%獨立系統(tǒng)），提高了上游資源控制和下游渠道融合的整合力度，創(chuàng)新商業(yè)模式、營銷模式，尋找新的利潤增長點，繼續(xù)鞏固并擴大市場份額，保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

英利的光伏生產(chǎn)車間仍在有序地進行生產(chǎn)。（央視網(wǎng)記者郭城攝影）

央視網(wǎng)：放眼全球，歐洲市場之外，是否存在新興市場有待中國光伏企業(yè)去開發(fā)，其中是否包括國內(nèi)市場，即光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景如何？

英利集團：隨著光伏發(fā)電成本的快速下降，盡管歐洲市場增速放緩，但受中國、美國、日本以及眾多新興市場的推動，相信2013年全球市場需求將持續(xù)增長，預(yù)計達到40吉瓦左右（1吉瓦等于1000兆瓦）。特別是我國提出了2013年10吉瓦的裝機目標，并出臺了分布式發(fā)電的并網(wǎng)意見。2013年，中國有望成為全球最大的市場。

基于以上判斷，英利持續(xù)看好光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

2012年，英利實現(xiàn)了全年出貨量2.3吉瓦，同比增長43%，位居行業(yè)第一。2013年，公司制定的全年發(fā)貨量目標是3.2至3.3吉瓦，比2012年增長40%。圍繞這個目標：首先，我們將繼續(xù)大力推進“334”戰(zhàn)略的實施（30%地面電站、30%屋頂電站、40%獨立系統(tǒng)），鞏固歐美等傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)日本、南非、南美和東南亞等新興市場，深耕國內(nèi)市場，并與慕尼黑再保險公司合作，降低客戶的投資風險。其次，在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，積極向下游延伸，參與光伏電站和分布式電站的開發(fā)，豐富企業(yè)的盈利模式。第三，我們也加大了對新興市場的開拓力度，有效降低對單一市場的過度依賴，并且已經(jīng)取得非常好的效果。2013年，預(yù)計歐洲占銷售收入的比例將下降至40%左右。第四，企業(yè)內(nèi)部一方面通過技術(shù)創(chuàng)新來提高光伏發(fā)電的效率，另一方面通過對藍領(lǐng)工人的培訓、草根創(chuàng)新等手段，降低生產(chǎn)成本。

央視網(wǎng)：目前，英利針對歐盟的光伏產(chǎn)品出貨量是否發(fā)生變化？

英利集團：2012年，英利在歐盟的銷售收入占比約為62%。經(jīng)過對市場的綜合判斷，我們認為，2013年全年針對歐盟的出貨量約占全年總出貨量的40%。

央視網(wǎng)：最近有觀察家發(fā)現(xiàn)，歐盟對我國光伏產(chǎn)品提起“雙反”調(diào)查后，國內(nèi)的光伏產(chǎn)品價格非但沒有降價，反而有漲價的勢頭，這種現(xiàn)象是什么原因造成的？

英利集團：出現(xiàn)這種情況，一方面是在歐盟雙反終裁結(jié)果出臺前，歐洲的安裝企業(yè)開始加緊囤積產(chǎn)品、短期內(nèi)搶貨，補充貨源。另一方面，是因為之前產(chǎn)能過剩的時候整個行業(yè)一直在低價競爭，光伏組件價格接近成本價，現(xiàn)在價格的回暖是理性回歸。這種合理回彈是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果，有利于整個行業(yè)的健康理性發(fā)展。同時，在市場調(diào)整過程中，一批資金、技術(shù)、市場、品牌等方面不占優(yōu)勢的小企業(yè)被淘汰，產(chǎn)能過剩的情況正在得到緩解。需要特別指出的是，我國政府快速出臺鼓勵行業(yè)發(fā)展的政策，6月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上擬推六項解決措施，直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資困難等問題，都給了行業(yè)很大的發(fā)展信心。

最后，還有幾個數(shù)字值得關(guān)注。按照國家發(fā)改委能源研究所研究員胡潤青的說法，國內(nèi)有近4億千瓦的光伏屋頂電站安裝空間。市場分析人士據(jù)此指出，如果以目前1萬元∕千瓦的屋頂電站綜合造價測算，這一市場的遠景規(guī)?？蛇_4萬億元。

新疆：打造“陸上三峽”

中國光伏企業(yè)生產(chǎn)圖

央視網(wǎng)（記者馬旭 報道）繼2012年美國對從中國光伏產(chǎn)品進行“雙反”后，今年6月，歐盟的“雙反”對中國光伏設(shè)備制造業(yè)造成的影響可以說是雪上加霜。很多國內(nèi)光伏企業(yè)面臨生存壓力。生存還是滅亡?中國光伏產(chǎn)業(yè)正在積極“自救”求生。

5月15日13時18分，對于華電新疆發(fā)電有限公司來說，是一個值得紀念的時間。這一天，阿瓦提光伏電站一期20兆瓦新建工程并網(wǎng)一次成功，邁出新疆公司光伏發(fā)電第一步。5月31日凌晨8時40分，在哈密市光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的哈密石城子2×20兆瓦光伏項目成功并網(wǎng)發(fā)電，同時建設(shè)并投運新疆哈密電網(wǎng)首座220千伏匯集站工程。

不到一個月的時間，三個太陽能光伏發(fā)電項目接連上馬，開啟了新疆公司新能源產(chǎn)業(yè)的新篇章。

新疆獨特的風、水、光資源，吸引著眾多能源企業(yè)紛至沓來“跑馬圈地”。“通過加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源比例，在發(fā)展好水電、風電等清潔能源同時，以發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維，加快太陽能發(fā)電項目的建設(shè)步伐?！比A電新疆發(fā)電公司總經(jīng)理楊明表示，把握能源變革趨勢，利用新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，是可持續(xù)發(fā)展的一條重要路徑?！俺孙L借光，打造陸上三峽，新疆具有主場優(yōu)勢，在本土作戰(zhàn)，我們大有可為?！?

“建光伏項目，符合國家倡導的產(chǎn)業(yè)政策，是未來能源發(fā)展的新方向。”華電新疆發(fā)電公司的一名管理人員說。據(jù)他介紹，國家現(xiàn)在對光伏電站的補貼政策較好，一度電給發(fā)電企業(yè)補貼0.75元，所以發(fā)電企業(yè)都愿意對光伏項目進行投資，但不足是補貼政策缺乏穩(wěn)定性?！耙蛔夥娬镜慕ㄔO(shè)成本非常高，收回成本得20年以上，企業(yè)剛好可以實現(xiàn)保本經(jīng)營。但期間突然降價，必然影響發(fā)電企業(yè)的投資收益?！痹摴芾砣藛T希望國家的補貼政策應(yīng)該更加持久，盡可能延長電價補貼期限，企業(yè)才能夠有針對性、持續(xù)性地進行投產(chǎn)。

華電新疆發(fā)電公司處于光伏產(chǎn)業(yè)的末端，對國家補貼政策極為敏感，可以理解。

新疆特變電工不同，它是中國最早涉足光伏行業(yè)的企業(yè)之一，產(chǎn)品從石英礦、多晶硅、組件、逆變器一直延伸至電站開發(fā)建設(shè)，是我國唯一擁有全太陽能產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。在2012年多數(shù)中國光伏制造企業(yè)艱難度日的情況之下，特變電工仍保持高速成長，特別是光伏電站業(yè)務(wù)、逆變器業(yè)務(wù)都取得了很好的業(yè)績。據(jù)悉，僅2012年，特變電工便完成了451兆瓦電站建設(shè)，排名國內(nèi)第一、國際十強。

伴隨著光伏裝機量的攀升，越來越多的企業(yè)進入光伏逆變器領(lǐng)域。據(jù)悉，在2013年3月份的一次國內(nèi)50MW電站項目招標中，國內(nèi)不只一家逆變器企業(yè)報價低于0.4元/瓦，而一年之前的報價是0.7元/瓦特變電工新疆新能源股份有限公司副總經(jīng)理阮少華對業(yè)內(nèi)這種惡性低價競爭行為表示了擔憂。他認為，逆變器的成本下降是必然趨勢，對普及光伏電站是積極的。但當前的逆變器市場處于快速洗牌的過程，部分企業(yè)為了快速占領(lǐng)市場，尤其是新進企業(yè)，采取低價策略，對中國逆變器行業(yè)良性發(fā)展造成諸多負面影響。同時，這也會對中國逆變器行業(yè)開拓國際市場造成障礙，讓海外用戶認為中國的產(chǎn)品低價、低質(zhì)。由于低價競爭必然造成企業(yè)資金拮據(jù)，無法支撐后續(xù)研發(fā)，就談不上產(chǎn)品更新?lián)Q代，更談不上為客戶提供更先進、更低成本的產(chǎn)品，其結(jié)果是造成很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

“光伏電站是一個特殊的產(chǎn)品，它必須不間斷地運行25年，產(chǎn)品價格降低的前提是保證25年使用壽命周期?！比钌偃A認為，當前的光伏市場雖然存在一定的危機，但整個市場的發(fā)展并未停止。首先，中國市場受惠補貼政策的落實，電站裝機必然會出現(xiàn)較大增幅。其次，國外新興市場正在快速崛起。在兩個市場的驅(qū)動下，未來的光伏裝機量仍將快速攀升。