據(jù)悉，工信部正在修訂《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（修訂版征求意見(jiàn)稿），預(yù)計(jì)最早第三季度將出臺(tái)。新征求意見(jiàn)稿中要求動(dòng)力蓄電池檢測(cè)要通過(guò)《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車(chē)輛將無(wú)法進(jìn)入推廣目錄、無(wú)法獲得補(bǔ)貼。新標(biāo)準(zhǔn)擬在一年后的2017年7月1日全面執(zhí)行。

該征求意見(jiàn)稿是針對(duì)2009年發(fā)布的工信部44號(hào)文件《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》作出的修訂，其中明確要求動(dòng)力蓄電池檢測(cè)要通過(guò)《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則使用該電池的新能源車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入推廣目錄獲得補(bǔ)貼。

新國(guó)標(biāo)有新要求

據(jù)最新征求意見(jiàn)稿，裝用的動(dòng)力蓄電池（包括超級(jí)電容器）單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)必須滿(mǎn)足《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》。已通過(guò)延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達(dá)到2015年發(fā)布電池新國(guó)標(biāo)。

在技術(shù)上，新國(guó)標(biāo)的影響體現(xiàn)在兩方面。首先，此前因延伸檢查要求和《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》一致，業(yè)內(nèi)以為已經(jīng)進(jìn)入目錄的企業(yè)可以幸免，但事實(shí)并非如此。工信部要求已經(jīng)進(jìn)入公告的企業(yè)也必須重新檢測(cè)，“已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)，并于2016年6月底前提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，逾期未提交的撤銷(xiāo)公告資格?！逼浯危戳腥牍娴膯误w和系統(tǒng)企業(yè)要求更為嚴(yán)格，“在申報(bào)《規(guī)范條件》時(shí)，應(yīng)按附件所列標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并提供具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。采用未列入目錄企業(yè)單體產(chǎn)品的系統(tǒng)企業(yè)申報(bào)時(shí)，需同時(shí)提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的單體產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告?！?/p>

動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)強(qiáng)制執(zhí)行 各界眾說(shuō)紛紜

目前，我國(guó)共有150余家電池企業(yè)，進(jìn)入前三批單體目錄的電池企業(yè)有25家，不論是否進(jìn)入目錄，這些企業(yè)都要根據(jù)新國(guó)標(biāo)進(jìn)行技術(shù)調(diào)整。

針對(duì)動(dòng)力蓄電池新國(guó)標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行，CATL、比克、普萊德、波士頓等多家電池企業(yè)均表示，執(zhí)行電池新國(guó)標(biāo)整體具有積極意義。一方面，由于政策對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持，動(dòng)力蓄電池領(lǐng)域利潤(rùn)凸顯，近幾年來(lái)進(jìn)入電池領(lǐng)域的企業(yè)大量增長(zhǎng)。同時(shí)，前政策相對(duì)寬松，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，使得大批電池企業(yè)野蠻生長(zhǎng)，產(chǎn)品水平良莠不齊，劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，為新能源汽車(chē)埋下了安全隱患。另一方面，隨著技術(shù)水平的發(fā)展，原有的標(biāo)準(zhǔn)也不能完全適應(yīng)技術(shù)發(fā)展，通過(guò)執(zhí)行相對(duì)更嚴(yán)格、更高的電池標(biāo)準(zhǔn)，能夠鼓勵(lì)企業(yè)致力于技術(shù)研發(fā)，將技術(shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)清掃出局，從而達(dá)到引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)。

從執(zhí)行時(shí)間來(lái)看，電池新國(guó)標(biāo)于2015年5月發(fā)布，于2016年全面實(shí)施，已給企業(yè)留有一定的時(shí)間準(zhǔn)備。CATL銷(xiāo)售&市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總裁譚立斌表示，“對(duì)于產(chǎn)品、技術(shù)積累不是很深的企業(yè)，要調(diào)整技術(shù)以符合新國(guó)標(biāo)可能比較匆忙，對(duì)于積累較深的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備的差不多了。”深圳市比克動(dòng)力電池有限公司首席技術(shù)官、總裁助理駱兆軍也表示，“雖然政策是推薦性的，沒(méi)有強(qiáng)制性執(zhí)行，但是沒(méi)有通過(guò)新國(guó)標(biāo)檢測(cè)終究不能安心，因此今年年初就開(kāi)始根據(jù)新國(guó)標(biāo)進(jìn)行一些技術(shù)調(diào)整，盡管會(huì)花費(fèi)一些時(shí)間和精力，但整體壓力不是很大。”

除了要滿(mǎn)足產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的要求，外資企業(yè)可能還有額外的工作要做。北京波士頓電池技術(shù)有限公司高級(jí)總監(jiān)馬俊峰表示，“首先，政策不穩(wěn)定，電池標(biāo)準(zhǔn)多，不知道究竟該依照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。其次，根據(jù)《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，對(duì)于外資企業(yè)除了產(chǎn)品的技術(shù)水平要滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還有滿(mǎn)足其他的條件，如在境內(nèi)建廠。”另外一家外資企業(yè)高層在接受記者采訪時(shí)也表示，“目前規(guī)范條件中，沒(méi)有明確對(duì)外資企業(yè)提出要求，外資企業(yè)不知該如何準(zhǔn)備?！庇纱丝梢?jiàn)，對(duì)于外資企業(yè)想要進(jìn)入目錄，除了需要讓產(chǎn)品滿(mǎn)足技術(shù)指標(biāo)外，可能還要滿(mǎn)足在中國(guó)建廠或與中國(guó)企業(yè)合資等隱性要求。

同時(shí)，一些電池企業(yè)還表示，“新國(guó)標(biāo)中有些指標(biāo)設(shè)置的過(guò)于嚴(yán)格，例如針對(duì)三元鋰電池的針刺和過(guò)充標(biāo)準(zhǔn)，目前幾乎沒(méi)有做三元鋰企業(yè)的能在今年7月份之前通過(guò)，而且要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必要增加成本?！?/p>

新國(guó)標(biāo)將惠及國(guó)內(nèi)電池企業(yè)

在政策扶持下，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張，動(dòng)力電池受益尤其明顯。以LG、三星為首的具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資品牌成為較大受益者。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)內(nèi)鋰電池制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2,030億元，同比增長(zhǎng)20%；利潤(rùn)約130億元，同比增長(zhǎng)60%。據(jù)悉，動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)核心技術(shù)，約占新能源汽車(chē)50%成本。因此如何扶持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)電池企業(yè)事關(guān)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主權(quán)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)企業(yè)比亞迪在磷酸鐵鋰技術(shù)路線(xiàn)上已經(jīng)可與外資巨頭一爭(zhēng)高下。

新國(guó)標(biāo)或?qū)p緩?fù)赓Y動(dòng)力電池品牌在華發(fā)展步伐。業(yè)內(nèi)人士指出，外資電池品牌如想進(jìn)入目錄，既要滿(mǎn)足產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，還要滿(mǎn)足在中國(guó)建合資工廠等要求。但這將涉及大量的審批工作，周期較長(zhǎng)。整車(chē)企業(yè)考慮到推出產(chǎn)品的節(jié)奏將受影響，將可能降低對(duì)外資動(dòng)力電池的需求。因此，新國(guó)標(biāo)有利于國(guó)內(nèi)電池企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)的心臟，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池行業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，動(dòng)力電池要進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，為行業(yè)的有序發(fā)展提供了重要保證。