由中消協(xié)和國際銅業(yè)協(xié)會共同主辦的“環(huán)保健康 安全出行”電動自行車消費大家談公益活動，24日在南京舉行。中國自行車協(xié)會理事長馬中超披露，截至目前全國電動自行車保有量已突破1.5億輛，江蘇每百戶城鎮(zhèn)居民擁有量達(dá)79.9輛，位列全國第一。會上同時透露，令人關(guān)注的電動自行車新國標(biāo)有望年內(nèi)出臺，而新國標(biāo)最大的變化將在最大時速和安全性方面有所體現(xiàn)。

“自行車王國”華麗轉(zhuǎn)身——

全國已擁有電動車1.5億輛

一年省下4個秦山核電站發(fā)電量，江蘇城鎮(zhèn)居民每百戶擁有量達(dá)80輛

從昨天活動中公開的數(shù)據(jù)來看，一直被稱為“自行車王國”的中國現(xiàn)在可以改稱“電動自行車王國”了。從上世紀(jì)90年代末進(jìn)入國人視野，十多年發(fā)展下來，目前全國的電動車保有量（登記在冊或在使用的，編者注）已達(dá)1.5億輛，每10人中就有超過1輛電動自行車。

而產(chǎn)量方面，去年我國電動自行車的年產(chǎn)量為3500萬輛，高居世界首位，但出口只占到2.5%，絕大多數(shù)被中國消費者購買。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，電動車市場消費需求巨大。江蘇是電動自行車的產(chǎn)銷大省，每百戶城鎮(zhèn)居民擁有量達(dá)79.9輛，而年產(chǎn)量高達(dá)800萬輛，占全國產(chǎn)量的近四分之一。

值得一提的是，2012年下半年江蘇電動自行車銷量已經(jīng)超過了自行車，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。不過，隨著電動車用戶的突飛猛進(jìn)，相關(guān)投訴也增多。江蘇省工商局消保局副局長趙忠昨在會上披露，去年全省交通工具投訴量共計5000多件，其中電動自行車投訴約占三成。

“在公共交通沒有足夠發(fā)達(dá)、油價又不斷攀升的今天，電動自行車成為很多老百姓最好的選擇”，來自自行車協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，綠色低碳的電動車自行車也為中國的環(huán)保事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)，電動車每行駛一萬公里替代公交車節(jié)約煤能耗137公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，替代摩托車減排479公斤二氧化碳，替代家用轎車節(jié)約1380度電；全國1.5億輛電動自行車一年削峰填谷能效相當(dāng)于四個秦山核電站的總功率（一個發(fā)電廠發(fā)電能力通常是固定的，但是用電高峰通常在白天，造成白天電不夠用，晚上則是低谷，多余用不掉的電都浪費了。針對此現(xiàn)象，電力系統(tǒng)就想辦法把一部分高峰負(fù)荷挪到晚上低谷期，從而就利用了晚上多余的電力，也就達(dá)到了節(jié)約能源的目的。大量電動車晚上充電，就算是一種削峰填谷行為。編者注）。

電動車消費調(diào)查——

超25%受訪者想買電動自行車

中消協(xié)網(wǎng)調(diào)同時顯示，僅不到兩成受訪者對市售電動車滿意

昨天，中國消費者協(xié)會還發(fā)布了《電動自行車消費網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果》。據(jù)了解，中消協(xié)通過百度網(wǎng)絡(luò)平臺向廣大消費者公開開展了在線調(diào)查，共收回有效問卷41582份，結(jié)果顯示：在受訪網(wǎng)民基本信息方面，半數(shù)以上年齡超過四十五歲，且以女性居多；受訪者人群近六成居住在二三線城市，呈現(xiàn)出職業(yè)分布廣泛、受教育程度跨度較大的特點。

在受訪網(wǎng)民對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和交通的調(diào)查中，超過三分之一的受訪者對當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況“不滿意”；近四成的受訪者對當(dāng)?shù)亟煌顩r不滿意。

受訪網(wǎng)民中，七成半選擇綠色出行方式，其中超過三分之一的網(wǎng)民有電動自行車購買意愿，但僅有不足兩成受訪者對市場在售的電動自行車滿意。

受訪者認(rèn)為多種因素共同阻礙了電動自行車發(fā)展，超過三成受訪者期待政府部門出臺政策支持電動自行車消費。

■小鏈接

美國騎電動車有補(bǔ)貼

國際銅業(yè)協(xié)會交通項目經(jīng)理梁軼昨向揚子晚報記者介紹說，在歐美等西方發(fā)達(dá)國家，消費者騎乘電動自行車或者選乘公共交通工具，被賦予環(huán)保人士的標(biāo)簽。

與此同時政府對消費者騎乘電動自行車有許多鼓勵措施。比如在歐洲很多城市,可以在街頭很方便地租到電動自行車。在美國很多地方,擁有一輛電動自行車或者自行車者政府給予一定補(bǔ)貼。比如美國加利福尼亞州出臺的獎勵機(jī)制規(guī)定，對常騎電動自行車的市民實行現(xiàn)金獎勵，并給予500美元補(bǔ)貼。

“電動車國標(biāo)”修訂——

“提速”成為新標(biāo)準(zhǔn)最大亮點

最大時速從20公里放寬到26公里，一旦超速就自動斷電減速

昨天的活動中，全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長余世光透露，已實施14年的《電動自行車通用技術(shù)條件》正在修訂，新國標(biāo)有望年內(nèi)出臺。據(jù)了解，針對時速和重量，新國標(biāo)或?qū)⒎艑挊?biāo)準(zhǔn)，將最大時速從不超過20公里放寬到26公里。與此同時，對車子的安全性能比如制動、防盜、阻燃等方面將大大提高要求。業(yè)內(nèi)人士表示，新標(biāo)準(zhǔn)一旦實施，相關(guān)監(jiān)管也要跟上，比如質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，不能讓超標(biāo)車出廠，交警部門也要對路面行駛的改裝電動車予以強(qiáng)有力打擊。

據(jù)了解，《電動自行車通用技術(shù)條件》從1999年開始實施，共有34項條款，“最高時速20公里”和制動、車架疲勞強(qiáng)度等3項要求是強(qiáng)制性要求，而重量等31項條款則是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)實情況來看，消費者反映20公里的時速限制太慢，主要原因是城市距離變遠(yuǎn)、生活節(jié)奏加快和交通通過率低。

余世光介紹說，正在修訂的新國標(biāo)擬將電動自行車的最高設(shè)計時速提高到26公里，“這是根據(jù)調(diào)查和國外經(jīng)驗相結(jié)合而確定出來的?！彼嬖V記者，按照新國標(biāo)生產(chǎn)的電動自行車將無法拆卸電池進(jìn)行改裝，并裝備限速裝置，“時速超過26公里，那么速度傳感設(shè)備將自動報警，電動自行車就會自動斷電?！贝送猓枯v車將在出廠時設(shè)置一個15位數(shù)的編碼，如同汽車的發(fā)動機(jī)號一樣，這個編碼將是這輛車的“身份證”。正在修訂的新國標(biāo)技術(shù)條款擬增加到54項，全部是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全性標(biāo)準(zhǔn)將大大提高。

附：電動車新標(biāo)準(zhǔn)幾大變化

1 時速限制提高6公里

據(jù)了解，現(xiàn)行電動自行車標(biāo)準(zhǔn)是1999年施行的，規(guī)定最高限速為20km/h。新標(biāo)準(zhǔn)限速為26km/h并施行限速斷電，制動性能要求更高。

2 速度傳感器真正限速

目前雖然一些電動自行車也安裝了限速器，但可拆卸可調(diào)節(jié)，形同虛設(shè)。新標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到安全性，要求電動自行車強(qiáng)制安裝速度傳感器。有了該裝置，電動自行車一旦時速超過26公里，將會自動斷電，車速下降。

3 三種車型確定車重上限

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，電動自行車的重量不得超過40公斤。新標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)道路情況和其他騎行環(huán)境，電動自行車將分為智能型、助力型和純電動型。3種車型的重量要求也不同，分別為40公斤、50公斤和55公斤。

4 制動性能得到提高

新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條款從原來的34條增加到54條。安全性方面做了很多工作，進(jìn)行了短路試驗、臨水試驗等。剎車制動性能方面，普通地面的制動距離從原來的4米縮短到3.8米，潮濕地面的制動距離從原來的15米縮短至12米。

5 電池也要加鎖防盜

由于電動自行車經(jīng)常出現(xiàn)電池被偷的情況,根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，電動自行車要在內(nèi)部安裝防盜鎖，可以連電池一起鎖，防盜性能更強(qiáng)。而且每輛車要有唯一的15位編碼，更便于交管部門管理。如果車輛被盜，直接向警方報編碼即可。

■消費建議

江蘇省消協(xié)呼吁 電動車應(yīng)上“交強(qiáng)險”

“一方面，電動自行車的使用率越來越高；另一方面，電動自行車的安全問題、產(chǎn)品設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)問題、環(huán)保問題、道路規(guī)劃問題、企業(yè)服務(wù)及競爭發(fā)展問題等等都嚴(yán)重遲滯了電動自行車產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展?！苯K省消費者協(xié)會秘書長童天武說。

據(jù)介紹，一些電動自行車廠家不遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)出時速高達(dá)70公里以上的“摩托化”電動自行車，為安全留下了隱患。童天武表示，電動自行車的亂象給交通管理部門增加了很大的壓力，但是可能由于“法不責(zé)眾”，這些問題還是要從產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)等源頭上解決。不僅如此，作為交通工具，應(yīng)該購買意外保險。需要強(qiáng)制性地讓電動自行車駕駛者繳納保險來確保行人的人身安全。而目前電動自行車險種少，并且不是強(qiáng)制性的，有一些電動自行車企業(yè)為了增加賣點贈送保險，消費者自己買保險的很少。

不僅是童天武，與會的很多專家學(xué)者也發(fā)出呼吁，希望電動自行車的相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，更重視技術(shù)研發(fā)，改進(jìn)動力電池的質(zhì)量，用更加符合環(huán)保、可持續(xù)的能量電池，逐步代替技術(shù)含量低、污染問題較為突出的動力電池。

“在滿足消費者合理消費需求的基礎(chǔ)上，希望相關(guān)部門盡快落實電動自行車‘新國標(biāo)’的補(bǔ)充完善工作，用科學(xué)先進(jìn)的法律法規(guī)更好地服務(wù)于廣大消費者。”童天武說。