其次調(diào)整新能源發(fā)展規(guī)劃，為“三北”地區(qū)預(yù)留更大的消納空間。2016年初，國家能源局叫停了甘吉蒙新等“三北”省區(qū)新增新能源項目，近期出臺的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在布局上將風(fēng)電開發(fā)主戰(zhàn)場從“三北”地區(qū)調(diào)整到了消納能力好的中東部和南方區(qū)。

采訪中，甘肅、內(nèi)蒙古、青海的能源管理部門認為，“十三五”風(fēng)光電的重點區(qū)，恰恰是“三北”地區(qū)新能源外送的目標區(qū)，這就意味著“三北”新能源大基地的外送空間已經(jīng)十分狹窄，只能側(cè)重于就地消納，即使目前在建的多條特高壓輸電工程建成，外送仍然有限。

新能源企業(yè)認為，國家核準“三北”6個千萬千瓦級風(fēng)電基地時，基本思路就是建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)，將“三北”新能源向“三華”地區(qū)輸送，現(xiàn)在新能源布局的調(diào)整，基本上砍斷了“三北”新能源外送后路。雖然“十三五”規(guī)劃提出解決“三北”4000萬千瓦風(fēng)電的外送消納問題，但沒有可操作的細則，如何外送，送到哪里，都是未知數(shù)。在電力市場蛋糕不增反減的情況下，各省市首先確保消納本區(qū)域內(nèi)的電力電量，誰又給外省電力讓出市場份額呢？業(yè)界認為，當新能源“村村冒煙”的時候，就預(yù)示著這個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有發(fā)展空間了。