“棄風(fēng)限電”一直是阻礙新能源行業(yè)發(fā)展的老大難問(wèn)題。快速增長(zhǎng)的新能源并網(wǎng)規(guī)模，加上嚴(yán)冬到來(lái)后用電企業(yè)紛紛停工，使得這一問(wèn)題更加突出。為了應(yīng)對(duì)困難，企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型出售電站資產(chǎn)，國(guó)家電網(wǎng)公司則呼吁從市場(chǎng)化制度層面解決新能源消納，從電源、電網(wǎng)、負(fù)荷三個(gè)環(huán)節(jié)提高新能源消納比。 

從日前召開的國(guó)家電網(wǎng)公司新能源運(yùn)行消納通報(bào)會(huì)上獲悉，“十二五”期間，風(fēng)電裝機(jī)容量、發(fā)電量年均增長(zhǎng)29%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)170%，發(fā)電量年均增長(zhǎng)219%。國(guó)家電網(wǎng)已成為目前全球接入新能源規(guī)模最大的電網(wǎng)。 

目前，新能源在15個(gè)省區(qū)已成為第二大電源，其中11個(gè)在“三北”地區(qū)。冀北、甘肅、蒙東、蒙西新能源裝機(jī)比重均超過(guò)30%。2015年1~11月，蒙東、蒙西、甘肅、冀北風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量占用電量比例分別達(dá)到36%、13%、12%、11%。 

盡管規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，新能源增長(zhǎng)質(zhì)量仍堪憂。能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年1~9月，甘肅和新疆棄光率達(dá)28%和20%。四季度實(shí)際情況更為嚴(yán)重。據(jù)了解，寧夏光伏電站2015年10月起出現(xiàn)限電情況，部分電站限電高達(dá)70%；甘肅2015年11月限電約60%；新疆2015年12月甚至動(dòng)用了新能源全面限電的臨時(shí)措施，限電約95%以上，有的縣市甚至限電100%。 

風(fēng)電同樣不樂(lè)觀，新疆上半年限電約28.8%，三季度限電也超過(guò)30%。西北和東北地區(qū)仍然是棄風(fēng)限電最嚴(yán)重地區(qū)。反映到企業(yè)層面則是具有穩(wěn)定電費(fèi)收入的電站資產(chǎn)遭受補(bǔ)貼拖欠和棄風(fēng)限電等問(wèn)題，資產(chǎn)質(zhì)量下降成為“燙手山芋”。 

最新案例是，一度想進(jìn)入國(guó)內(nèi)光伏電站持有量第一梯隊(duì)的順風(fēng)清潔能源日前發(fā)布公告，擬作價(jià)12億元出售旗下江西順風(fēng)光電投資等附屬公司持有的9座180MW地面電站。公司媒介公關(guān)總監(jiān)張瑞敏對(duì)外表示，這是主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的舉措。 

除了企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，仍需要政策和行業(yè)層面改善。 

在2015年21日的會(huì)上，國(guó)網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵介紹，為了解決目前西北、東北等地區(qū)嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問(wèn)題，2015年以來(lái)，圍繞新能源并網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行消納、技術(shù)創(chuàng)新等方面，國(guó)網(wǎng)開展了多項(xiàng)工作。包括加快“四交四直”特高壓工程和省內(nèi)新能源送出工程等電網(wǎng)建設(shè)；優(yōu)化調(diào)度；積極推動(dòng)電能替代和清潔替代“兩個(gè)替代”，以擴(kuò)大新能源消納空間。 

他建議，應(yīng)從電源、電網(wǎng)、負(fù)荷三個(gè)環(huán)節(jié)提高新能源消納比例。此外，當(dāng)前正值編制國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)統(tǒng)籌新能源與消納市場(chǎng)、其他電源和電網(wǎng)關(guān)系，改變過(guò)去各類電源各自為政，只發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃的做法，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。