據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2014年1-5月，廣東省出口太陽能電池419.9萬個,比去年同期(下同)減少3%；價值7.9億元人民幣,增長13.7%；平均價格為每個188.5元人民幣,上漲17.1%。

一、2014年1-5月廣東太陽能電池出口的主要特點

(一)月度出口波動較大。今年以來,廣東省太陽能電池出口月度波動較大。1、2月出口同比均呈現(xiàn)10%以上減少,3、4月出口同比則大幅回升,分別增加1倍和44.6%。5月當月,出口80.9萬個,同比下降17.8%,環(huán)比下降22.1%,出口平均價格為每個212.6原,同比上漲56.1%,環(huán)比上漲14.3%。

(二)民營企業(yè)出口超6成。1-5月,廣東民營企業(yè)出口太陽能電池285.9萬個,減少4.8%,占同期廣東太陽能電池出口總量的(下同)68.1%;外商投資企業(yè)出口89.2萬個,增加12.5%,占21.2%。同期,國有企業(yè)出口44.8萬個,減少15.6%,占10.7%。

(三)一般貿(mào)易出口占主導(dǎo)地位。1-5月,廣東以一般貿(mào)易方式出口太陽能電池314.7萬個,減少3.4%,占74.9%;以加工貿(mào)易方式出口59萬個,減少1.1%,占14.1%。同期,以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域方式出口46萬個,減少2.5%,占11%。

(四)印度、香港、韓國、巴基斯坦和美國為前五大出口市場,對韓國、巴基斯坦出口激增。1-5月,廣東對印度出口太陽能電池91.4萬個,增加37%;對香港出口70萬個,減少59.4%;對美國出口33.7萬個,增加6.2%。同期,對韓國、巴基斯坦分別出口58.6萬個和37.5萬個,分別增加2.4倍和3倍;對上述五大市場出口占廣東省太陽能電池出口總量69.3%。

二、當前太陽能電池行業(yè)發(fā)展值得關(guān)注的問題和相關(guān)建議

(一)“雙反”調(diào)查愈演愈烈,貿(mào)易保護主義影響光伏產(chǎn)品出口。美國商務(wù)部6月3日發(fā)布對我國光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的反補貼初裁,初步認定中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補貼,補貼幅度為18.56%至35.21%,這已是美國對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次雙反調(diào)查。聲明稱,基于補貼幅度的初裁結(jié)果,美國商務(wù)部將通知美國海關(guān)對中國出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。18.56%至35.21%的補貼幅度,平均稅率高達26.89%,這一水平已經(jīng)遠高于2012年美國對我國晶體硅光伏電池征收的14.78%至15.97%的反補貼稅。此外,從今年5月14日開始,澳大利亞反傾銷委員會對我國的光伏產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查;歐洲太陽能制造商聯(lián)盟EUProSun向歐盟執(zhí)行委員會遞狀,控告中國光伏企業(yè)低于去年議定的最低價格向歐洲輸出太陽能面板,下一步不排除引發(fā)歐盟啟動新一輪對華光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查。主要出口市場國家的貿(mào)易保護主義盛行或?qū)ξ覈夥a(chǎn)品出口產(chǎn)生較大影響。

(二)產(chǎn)能擴張難以掩蓋行業(yè)短板,我國光伏行業(yè)或?qū)⒚媾R深度調(diào)整。目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)存在三塊短板:一是材料、裝備等關(guān)鍵技術(shù)與國外先進水平尚存差距,基礎(chǔ)研究有待加強;二是資金支持及政策扶持過于偏重應(yīng)用環(huán)節(jié),對制造業(yè)研發(fā)及技術(shù)改造支持不足;三是發(fā)電并網(wǎng)等有關(guān)政策仍有待細化落實。此外,近期太陽能產(chǎn)業(yè)又顯現(xiàn)出產(chǎn)能擴張跡象,天合光能、晶科能源控股、英利綠色能源控股和阿特斯等公司均進行了產(chǎn)能擴張。在行業(yè)短板尚未解決的前提下盲目擴張產(chǎn)能,容易造成新一輪的產(chǎn)能過剩情況出現(xiàn)。

(三)中國光伏出口轉(zhuǎn)向亞洲市場。近年來歐美國家不斷針對我國光伏產(chǎn)品采取貿(mào)易保護行動,深深地影響了我國光伏產(chǎn)品的出口格局,不少國內(nèi)光伏企業(yè)將注意力轉(zhuǎn)移到亞洲市場和新興市場,亞洲已取代歐洲成為我國第一大光伏出口市場。 2013年全年中國光伏出口總額同比減少了18%,約123億美元。其中,亞洲占45%,比重較往年大幅提高,傳統(tǒng)第一大出口地區(qū)歐洲則從原來的65%-70%降至37%。此外,北美約占15%-18%,澳大利亞約占5%。今年一季度,亞洲比重增加歐洲比重減少的趨勢進一步凸顯。我國光伏產(chǎn)品出口總額約35億美元,其中約20億美元出口到亞洲,比重從45%進一步增至55.6%,歐洲的比重則進一步縮減至不到20%。