過去12個(gè)月全球太陽能移動(dòng)合計(jì)值走勢(shì)(圖:摘自NPD Solarbuzz Quarterly 2014年3月版)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年1-2月,大連關(guān)區(qū)出口太陽能電池304萬個(gè),比去年同期(下同)增加3.7倍;價(jià)值2.4億元人民幣,去年同期為1063.2萬元;以美元計(jì)價(jià),折合3996.6萬美元,去年同期為169.4萬美元。
一、2014年1-2月大連關(guān)區(qū)太陽能電池出口的主要特點(diǎn)
(一)2月當(dāng)月出口量同比激增、環(huán)比回落。2014年2月當(dāng)月,大連關(guān)區(qū)出口太陽能電池144.3萬個(gè),同比增加1.3倍,環(huán)比減少9.6%。
(二)近8成以一般貿(mào)易方式出口,加工貿(mào)易出口快速增加。2014年1-2月,大連關(guān)區(qū)以一般貿(mào)易方式出口太陽能電池239.3萬個(gè),增加2.8倍,占同期大連關(guān)區(qū)太陽能電池出口總量的78.7%。同期,以加工貿(mào)易方式出口64.6萬個(gè),占21.2%,去年同期僅為117個(gè)。
(三)外商投資企業(yè)主導(dǎo)出口。2014年1-2月,大連關(guān)區(qū)外商投資企業(yè)出口太陽能電池301萬個(gè),增加3.8倍,占同期大連關(guān)區(qū)太陽能電池出口總量的99%。
(四)日本為主要出口市場(chǎng)。2014年1-2月,大連關(guān)區(qū)對(duì)日本出口太陽能電池299.4萬個(gè),增加3.8倍,占同期大連關(guān)區(qū)太陽能電池出口總量的98.5%。
二、值得關(guān)注的問題
(一)主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易救濟(jì)措施抬高我出口門檻。2013年2月28日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查,而光伏玻璃是太陽能電池板的組件之一。8月2日,歐盟委員會(huì)宣布批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議,并于8月6日起實(shí)施;從12月6日起對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的出口歐盟的中國(guó)太陽能板生產(chǎn)商征收為期兩年的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。而在此前的2012年11月7日,美國(guó)商務(wù)部做出終裁,對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的太陽能電池及組件征收14.78%-15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%-249.96%的反傾銷稅。歐盟和美國(guó)是我國(guó)出口太陽能電池的兩個(gè)最主要市場(chǎng),接連的貿(mào)易救濟(jì)措施出臺(tái),抬高了我出口門檻,致使我國(guó)太陽能電池出口受阻。
(二)中歐光伏“價(jià)格承諾”實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)值得警惕。一是中歐達(dá)成了承諾價(jià)格,如果印度、馬來西亞和韓國(guó)等地的光伏企業(yè)以較低的價(jià)格去銷售,中國(guó)產(chǎn)品在歐洲就很難銷售。二是歐盟設(shè)定的出口年限額也可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。近一兩年來,歐洲光伏裝機(jī)量大幅下滑,但隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),其光伏市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)較快增長(zhǎng),到時(shí)中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)上所占的份額就可能下降;三是價(jià)格承諾協(xié)議還存在一定的不確定性。受技術(shù)進(jìn)步、替代化石能源行情變動(dòng)等因素的影響,光伏產(chǎn)品成本和價(jià)格在長(zhǎng)期內(nèi)存在較大下行壓力,如協(xié)議的定價(jià)規(guī)則沒有充分考慮這些因素并且實(shí)施年限過長(zhǎng),中國(guó)企業(yè)在或?qū)⒁驈?qiáng)制執(zhí)行的高價(jià)而被逐出歐盟市場(chǎng)。