與此同時(shí),我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施卻嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,我國(guó)新能源汽車(chē)保有量已超過(guò)12萬(wàn)輛,而充電樁只有約3萬(wàn)個(gè),兩者之比為4:1,遠(yuǎn)超1:1的標(biāo)配。此外,新設(shè)施建設(shè)也嚴(yán)重滯后,目前新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量在以同比3~4倍的高速增長(zhǎng),而新充電設(shè)施的建設(shè)速度卻較慢,10月份,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,充電設(shè)施的建設(shè)速度有所提升,但與高速增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量相比,依然較慢,缺口不斷增大。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)充電樁缺口或達(dá)百萬(wàn)級(jí)(個(gè))。
最后,安全性是電動(dòng)汽車(chē)不得不面對(duì)的一個(gè)難題。
目前,電動(dòng)汽車(chē)所采用的大多是鋰電池,無(wú)論是特斯拉所采用的三元鋰電池,日系車(chē)企所采用的錳酸鋰電池,還是美系車(chē)企和我國(guó)車(chē)企所采用的磷酸鐵鋰電池都存在安全隱患,多款電動(dòng)汽車(chē)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)起火燃燒的事故。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更多依靠創(chuàng)新
首先加強(qiáng)政策創(chuàng)新,降低政府補(bǔ)貼依賴(lài)性。
新能源汽車(chē)推廣初期,政府高額補(bǔ)貼起到了關(guān)鍵作用,并取得了良好的成效,隨著補(bǔ)貼大幅“退坡”的臨近,如何保持新能源汽車(chē)市場(chǎng)高速增長(zhǎng),還應(yīng)加強(qiáng)政策創(chuàng)新:一是探索建立包括停車(chē)優(yōu)惠、用能優(yōu)惠、減免高速公路過(guò)路費(fèi)等多元化的非直接補(bǔ)貼政策扶持體系。非直接補(bǔ)貼政策措施既能夠降低政府的財(cái)政補(bǔ)貼壓力,又能夠讓消費(fèi)者得到實(shí)惠,提高購(gòu)車(chē)積極性。
目前,一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了積極的探索,如西安地區(qū)可辦理新能源汽車(chē)停車(chē)優(yōu)惠卡,持卡可享受停車(chē)前兩小時(shí)免費(fèi),超時(shí)停車(chē)再享7折的優(yōu)惠;北京正在制定新能源汽車(chē)減免過(guò)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等政策方案;山西即將出臺(tái)新能源汽車(chē)減免停車(chē)費(fèi)、用能優(yōu)惠等政策。二是鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況建立諸如牌照開(kāi)放、路權(quán)優(yōu)先等非貨幣化的扶持政策,如北京、深圳等開(kāi)展的新能源汽車(chē)免搖號(hào),北京新能源汽車(chē)不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施限制,上海開(kāi)展的新能源汽車(chē)牌照免費(fèi)等政策,在政策創(chuàng)新方面做出了有益的探索,并取得了不錯(cuò)的成效。三是引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)揮更大的作用。如采取合同能源管理(EPC)、PPP等模式,緩解出租車(chē)公司、公交公司一次性購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的資金壓力。
其次加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除“充電難”。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,擴(kuò)大公共充電設(shè)施覆蓋范圍。著力解決公共充電設(shè)施少,工作、居住地點(diǎn)與充電地點(diǎn)距離遠(yuǎn)等問(wèn)題。二是繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)人充電樁建設(shè)。雖然很多車(chē)企承諾購(gòu)車(chē)免費(fèi)安裝充電樁,但消費(fèi)者實(shí)際安裝過(guò)程中卻困難重重,物業(yè)部門(mén)、電力部門(mén)的種種要求難以滿足,導(dǎo)致“擱淺”,這一問(wèn)題還需政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)解決。三是加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。如北京市發(fā)布的《關(guān)于本市電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》指出,從2015年6月1日起,提供電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)的充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位可在收取電費(fèi)的同時(shí),額外收取充電服務(wù)費(fèi),并規(guī)定了服務(wù)費(fèi)的上限。此舉可在確保電動(dòng)汽車(chē)使用成本顯著低于燃油汽車(chē)使用成本的前提下,鼓勵(lì)社會(huì)資本來(lái)進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。