充電難無疑是新能源汽車市場的一大“痛腳”，但在充電設(shè)施建設(shè)市場存在壟斷、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，車企、電網(wǎng)公司和政府之間還未達(dá)成真正的共識(shí)，市場也沒有敞開懷抱接受新能源的大環(huán)境下，持續(xù)的政策支持和補(bǔ)貼能起到的作用恐怕有限。 

    新能源汽車的發(fā)展當(dāng)然需要錢，但更需要對整個(gè)市場和行業(yè)的整體思考和詳細(xì)規(guī)劃，切不可“有錢”就任性而為。 

    11月25日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(下稱《通知》)，稱中央財(cái)政擬安排資金對2013年到2015年期間新能源汽車推廣效果較好的城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，年獎(jiǎng)勵(lì)額度在1000萬元到1.2億元之間。消息一出媒體沸騰，紛紛大嘆長期阻礙新能源車推廣的“雞生蛋還是蛋生雞”邏輯怪圈終于將被打破，新能源市場再度迎來大利好。 

    平心而論，充電難無疑是新能源汽車市場的一大“痛腳”，但在充電設(shè)施建設(shè)市場存在壟斷、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，車企、電網(wǎng)公司和政府之間還未達(dá)成真正的共識(shí)，市場也沒有敞開懷抱接受新能源的大環(huán)境下，持續(xù)的政策支持和補(bǔ)貼能起到的作用恐怕有限。 

    政策利好不斷 實(shí)際收效甚微 

    實(shí)際上，從2012年的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》，2013年的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，到今年7月的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，再到此次《通知》發(fā)布，都對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營給出了政策支持和資金補(bǔ)貼。

    然而，持續(xù)不斷的政策利好卻沒有取得預(yù)期的良好效果。根據(jù)《國網(wǎng)電網(wǎng)公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告》(2013年)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，國家電網(wǎng)公司累計(jì)建成電動(dòng)汽車充換電站400座，充電樁1.9萬臺(tái)，離2012年發(fā)布的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中“到2015年左右，在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40萬個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系，滿足電動(dòng)汽車大規(guī)模商業(yè)化示范能源供給需求”的目標(biāo)仍舊相去甚遠(yuǎn)。

    與之相對的，新能源汽車的推廣情況也非常尷尬。財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等分別于2013年11月和2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市（群）名單，共39個(gè)城市（群）88個(gè)城市入圍。按照上述部委制定的我國新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬輛。但截至今年9月，完成的推廣量僅為目標(biāo)量的11.49%，其中長春、哈爾濱、蘭州、海口等6個(gè)城市和地區(qū)的新能源車推廣完成比例為0，海口甚至尚未有新能源汽車推廣。 

    從好的方面來看，此前的政策利好雖然提及給予充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，但沒有具體的操作細(xì)節(jié)和金額標(biāo)準(zhǔn)，無異于鏡花水月。而撇開此次獎(jiǎng)勵(lì)的金額對于前期投入資金需求巨大的充電設(shè)施建設(shè)是否杯水車薪不談，《通知》的出臺(tái)至少讓地方政府和電網(wǎng)公司看到了拿現(xiàn)錢的希望，雖然這也是建立在新能源車推廣到一定數(shù)量的基礎(chǔ)之上。