從歐盟的一系列做法來(lái)看，歐盟對(duì)華光伏價(jià)格協(xié)議很有可能將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，在6月份就指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反價(jià)格協(xié)議，且嚴(yán)厲打擊，11月份又繼續(xù)取消兩家中國(guó)光伏企業(yè)的價(jià)格協(xié)議，這可以看出中歐之間的價(jià)格協(xié)議根本沒(méi)有放松的可能。

　　“一個(gè)好消息，一個(gè)壞消息，你想先聽(tīng)哪個(gè)？”

　　當(dāng)《國(guó)際金融報(bào)》記者向一位光伏行業(yè)內(nèi)部人士打聽(tīng)起最近的行業(yè)狀況時(shí)，他賣(mài)弄起了關(guān)子。

　　“先苦后甜”，遵循這個(gè)一貫的原則，記者選擇了先聽(tīng)壞消息，后聽(tīng)好消息。

　　壞消息是，歐盟委員會(huì)最近發(fā)布公告稱(chēng)，由于兩家中國(guó)企業(yè)正泰太陽(yáng)能和杭州浙大桑尼能源科技有限公司在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件雙反案中違規(guī)，因此決定取消這兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾，并對(duì)其征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。至此，已經(jīng)有5家中國(guó)光伏企業(yè)被取消了資格，并被征收高額關(guān)稅。

　　而好消息則是，按照商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)11月17日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上的說(shuō)法，歐盟委員會(huì)已經(jīng)作出披露，基本認(rèn)同中方的抗辯意見(jiàn)，擬終止對(duì)中歐光伏案最低限價(jià)調(diào)整機(jī)制復(fù)審的調(diào)查。

　　按照此前歐盟與中方就光伏雙反案達(dá)成的約定，中歐光伏最低價(jià)格承諾協(xié)議（下稱(chēng)“MIP”）將在今年年底到期，屆時(shí)，歐盟委員會(huì)將決定是否繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施限制措施。

　　如今已經(jīng)接近年底，MIP究竟是否會(huì)繼續(xù)、中歐光伏貿(mào)易將會(huì)走向何方仍是未知數(shù)。

　　不過(guò)，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，如今的歐洲市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，重要性不及以往，即使被除名MIP，對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的影響也不大。

　　從光伏企業(yè)最新發(fā)布的第三季度財(cái)報(bào)來(lái)看，大多數(shù)光伏上市公司業(yè)績(jī)都有較大規(guī)模的改善，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇期。

　　歐盟發(fā)難

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，兩家中國(guó)企業(yè)在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件違規(guī)，因此決定取消這兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾，并對(duì)其征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。它們分別是浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)浙江金貝能源科技有限公司。

　　資料顯示，MIP于2013年8月達(dá)成。當(dāng)時(shí)，中歐之間最大貿(mào)易摩擦案——光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“和解”，而MIP就是“友好解決方案”。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是歐盟要求簽署該協(xié)議的用意是要求各家公司以高于最低進(jìn)口限價(jià)的價(jià)格對(duì)歐銷(xiāo)售太陽(yáng)能產(chǎn)品（包括電池與組件），且每年銷(xiāo)售量須限制在一定配額內(nèi)；協(xié)議外的廠商進(jìn)口歐洲時(shí)，需繳納47.6%的關(guān)稅。

　　當(dāng)時(shí)，官方并沒(méi)有透露談判細(xì)節(jié)，包括最終達(dá)成的“價(jià)格承諾”、中國(guó)企業(yè)配額等。而記者從相關(guān)企業(yè)獲得的信息是協(xié)議價(jià)格為0.56歐/瓦，配額為7GW。該協(xié)議的限制時(shí)間為兩年。因此，今年年底，本該是中歐光伏“價(jià)格承諾”到期的日子。

　　據(jù)法律人士介紹，在中歐“價(jià)格承諾”到期前，歐委會(huì)方面將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)審，俗稱(chēng)“日落復(fù)審”，由此決定“價(jià)格承諾”究竟是延長(zhǎng)，還是撤銷(xiāo)。

　　然而，歐盟對(duì)華“雙反案”的始作俑者——?dú)W洲光伏制造商協(xié)會(huì)又開(kāi)始精心謀劃，在“日落復(fù)審”前推動(dòng)歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“反規(guī)避”調(diào)查。他們向歐委會(huì)申訴，中國(guó)光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過(guò)馬來(lái)西亞等第三地，將產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。

　　根據(jù)歐盟的規(guī)定，在“反規(guī)避立案調(diào)查”中一旦發(fā)現(xiàn)有違反“價(jià)格承諾”，規(guī)避關(guān)稅的行為存在，其實(shí)施主體將被從執(zhí)行“價(jià)格承諾”的企業(yè)名單中剔除，并被課以重稅。

　　今年6月，歐委會(huì)宣布取消阿特斯太陽(yáng)能、中盛光電、昱輝陽(yáng)光等3家光伏制造企業(yè)價(jià)格承諾協(xié)議資格，并對(duì)其征收高額“雙反”關(guān)稅；11月又宣布取消浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)浙江金貝能源科技有限公司“價(jià)格協(xié)議”資格，要對(duì)其征收“雙反”關(guān)稅。歐盟調(diào)查官員還將裁定中電光伏違反價(jià)格承諾協(xié)定，要對(duì)其中國(guó)產(chǎn)出口歐盟產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。

　　業(yè)界分析，歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)此舉是想要使今年年底有望結(jié)束的MIP繼續(xù)延續(xù)下去。

　　MIP或延續(xù)

　　“歐委會(huì)于今年5月5日對(duì)最低限價(jià)調(diào)整機(jī)制發(fā)起期中復(fù)審。申請(qǐng)方指控中國(guó)企業(yè)大量申報(bào)低價(jià)，拉低了基準(zhǔn)價(jià)格，要求將中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)從作為最低限價(jià)調(diào)整依據(jù)的彭博社價(jià)格指數(shù)中排除，意在通過(guò)復(fù)審抬高最低限價(jià)，提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的價(jià)格門(mén)檻。”11月17日，沈丹陽(yáng)在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部為此組織行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行積極的法律抗辯，并與歐委會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行多次磋商。

　　據(jù)沈丹陽(yáng)透露，11月4日，歐委會(huì)作出披露，基本認(rèn)同中方的抗辯意見(jiàn)，指出中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)增加是因?yàn)橹袊?guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)份額擴(kuò)大，而且中國(guó)價(jià)格的降幅并未大于國(guó)際價(jià)格，兩種價(jià)格走勢(shì)相近。也就是說(shuō)，包含中國(guó)價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況，不需要改變。鑒此，歐委會(huì)擬終止該項(xiàng)調(diào)查。

　　也就是說(shuō)，歐盟的反規(guī)避調(diào)查將停止。但對(duì)于MIP究竟是否會(huì)繼續(xù)，中歐光伏的走向問(wèn)題，沈丹陽(yáng)并未透露。僅表示，接下來(lái)商務(wù)部將繼續(xù)與歐委會(huì)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，爭(zhēng)取早日恢復(fù)光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易，促進(jìn)清潔能源的廣泛利用。

　　事實(shí)上，在歐洲市場(chǎng)上也存在著要求取消對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品限制措施的聲音。

　　據(jù)7月15日的消息，德國(guó)機(jī)械設(shè)備聯(lián)合會(huì)、BayWa公司、EnBW公司等30家企業(yè)和協(xié)會(huì)聯(lián)名要求歐盟取消對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的限制措施，理由是歐洲進(jìn)口成本被人為提高10%，德國(guó)因而未能實(shí)現(xiàn)加大太陽(yáng)能利用的目標(biāo)。

　　之后的9月22日，歐洲太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)Solar Power Europe宣布，代表歐盟19個(gè)成員國(guó)的21個(gè)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)，呼吁歐盟委員會(huì)結(jié)束對(duì)于中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件進(jìn)口商品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。

　　Solar Power Europe首席執(zhí)行官詹姆斯·沃森表示：“全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)史無(wú)前例地向歐盟貿(mào)易委員馬姆斯特羅姆明致函并明確指出，歐洲太陽(yáng)能行業(yè)按計(jì)劃要在2015年底廢除貿(mào)易關(guān)稅?！?/p>

　　據(jù)稱(chēng)，此封信函的簽署方代表了歐洲太陽(yáng)能行業(yè)80％以上的光伏企業(yè)，明確表示在今年MIP和關(guān)稅必須宣告結(jié)束，“我們需要跨越關(guān)稅，確保在歐盟推廣最高質(zhì)量的太陽(yáng)能產(chǎn)品”。