“不知媒體為何對試點城市如此關注，只不過財政部發(fā)布了第一批新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單而已?！币晃粊碜运牟课?、主管新能源汽車示范運營的官員在11月26日召開的中國汽車工程學會年會上對電車匯記者如是說。

“到你們今天上午發(fā)稿，四部委還在開會討論試點城市究竟如何客觀、公正的下達和評估，你們這些媒體倒好，轉(zhuǎn)載個政府公文還是好的，有的干脆直接發(fā)文稱‘第二批試點城市年內(nèi)公布’，實在讓我無話可說。”

電車匯對該官員的訪問就此中斷，但至少可以確認一點：第一批新能源汽車的試點城市名單雖已公布，但試點補貼細則，考核標準、獎懲機制以及部分未公布的申報城市如何鼓勵推廣等問題，都將再次研討和論證。而電車匯在十天前關于新能源汽車后續(xù)試點城市的調(diào)研稿，正是基于上述背景發(fā)出的討論。

關于新能源汽車第二輪試點城市和補貼的討論，不光在媒體和輿論，即便在政府也始終不絕于耳。

論第二輪未納入首批試點的“十城千輛”城市

長春、濟南、南通、蘇州、呼和浩特，是“十城千輛”首批試點中唯一未被列入第二輪首批試點的城市。

經(jīng)電車匯查證“十城千輛”示范城市驗收檢查綜合報告，四部委在驗收檢查中，明確根據(jù)各示范城市的推廣工作進行了綜合評價，并按照優(yōu)秀、良好、一般、差分為四個等級，湊巧的是，濟南、南通位列一般級，而長春、蘇州、呼和浩特則成為了僅有的三個獲得差評的城市。想必第一批試點城市的末位淘汰已毫無疑問的成為了第二輪首批試點城市公布的核心標準之一。

但從2012年底四部委驗收檢查公布的各大城市公共服務領域（截止檢查當時）完成率來看，理應納入淘汰的城市卻為南通，完成率14%，襄陽，完成率14.30%，唐山，完成率17.43%，濟南，完成率20.19%，成都，完成率23.3%，這些城市中，與未列入第二輪首批試點城市重合的僅南通、濟南兩個城市。

與此同時，從2012年底四部委驗收檢查公布的各大城市私人購買領域（截止檢查當時）完成率來看，北京、長春、合肥、上海、杭州、深圳六個城市，唯有合肥、上海兩城市完成率達到了“十城千輛”預報的兩位數(shù)，其余城市均為個位數(shù)，而北京、長春兩座城市更是出現(xiàn)了“零”完成率的結果。

這些城市中，與未列入第二輪首批試點城市重合的僅長春一市。

無論公共服務領域還是私人購買領域，南通、濟南、長春被排在第二輪第一批試點之后都有了理由，而蘇州和呼和浩特，一個城市截止2013年3月底完成率依舊未達標，一個第一輪申報總數(shù)就未達1000輛，在電車匯看來，這可能是上述兩市唯一被排除在第二輪首批試點城市名單之外的理由。

論第二輪納入首批試點的“十城千輛”末尾城市

“我們的試點城市根本達不到，但地方政府決不允許不報，更何況作為環(huán)京津冀污染治理的重點城市之一，四部委也絕對不允許我們停止推廣新能源汽車。”來自唐山市新能源汽車主管部門的某位官員對電車匯表示。

從這點看，第二輪首批公布的試點城市中，四部委充分考慮了各個城市的新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)情況和試點運行能力，并將單獨試點不了的城市干脆打包，做成了“城市圈”。

據(jù)電車匯統(tǒng)計，以石家莊、唐山等重點治污在內(nèi)的河北城市圈，以杭州為主的浙江城市圈、以南昌為主的江西城市圈、以長沙為主的長株潭城市圈、以福州為主的福建城市圈和以珠三角為首的廣東城市圈，都多少存在了四部委綜合權衡后的影子。

河北城市圈：用電車匯CEO、聯(lián)合創(chuàng)始人Justin-J的話說，河北的所有城市無論有沒有能力試點，中央政府都必須試點，如若不試點，北京的霧霾治理將陷于萬劫不復之地。因此，從2012年年底開始，河北各大城市陸續(xù)在公共服務領域推廣了新能源客車，當然，私人領域亦存在機會。

石家莊     300余臺黃海新能源客車陸續(xù)投入，并加大天然氣客車投放力度。

保  定     依托汽車企業(yè)（長城汽車），推廣新能源汽車應用。

唐  山     280余臺新能源客車、出租車投放使用。

邢  臺     50臺河北御捷電動汽車采購完成。

邯  鄲     20臺新能源客車采購完成。

… …

浙江城市圈：從眾泰純電動出租車著火，到杭州推廣純電動汽車租賃（車電分離），再到吉利與康迪的合資公司成立，杭州的公共領域的新能源汽車推廣雖較為穩(wěn)妥，私人租賃和購買領域卻是幾經(jīng)周折。

浙江省此次將寧波單列，作為第二輪首批公布的試點城市，卻將杭州與諸如金華、紹興、湖州等城市綁定作為城市群聯(lián)合申報，在電車匯看來，總多了些許別樣的意味。

“十城千輛”預報的20000臺純電動乘用車，曾一度被炒作的沸沸揚揚，而截至十城千輛驗收時，卻只看到334臺車輛上路行駛。但無論怎樣，“杭州模式”一定程度的代表了“浙江城市圈”模式，這種模式的穩(wěn)定，利于電動汽車的私人推廣，更利于節(jié)能減排和交通擁堵的緩解，總歸是利國利民的好事。

江西、福建城市圈

南昌、廈門的“十城千輛”推廣表現(xiàn)平平。在電車匯看來，若沒有417臺混合動力出租車的解救，南昌的“十城千輛”成績更是慘兮兮；而廈門若不是得意于金龍客車和金龍旅行車在公共服務領域的296臺混合動力客車，想必也會被列入差評城市的行業(yè)，反倒是福州的公共領域新能源汽車推廣在穩(wěn)步推進。如此說來，福建城市圈的確立，廈門應極力感謝福州才是。

綜合福建、江西兩省，從產(chǎn)業(yè)層面看，都是汽車工業(yè)大省，也都是人口大省。兩個省一個是革命老區(qū)，一個則是東南沿海的經(jīng)濟前沿，都具有一定的代表作用，與此同時，除南昌、九江、福州、廈門之外，兩個省的其他省市確與主要城市經(jīng)濟存在不小差距。因此，作為城市群聯(lián)合申報試點也在情理之中。

長株潭、廣東城市圈

湖南經(jīng)濟雖比不了廣東，但也不可小覷，長株潭的新能源汽車推廣在“十城千輛”被評級為優(yōu)秀，而除了廣州和深圳外，東莞，肇慶等“十城千輛”非試點城市亦在公共服務領域展開了新能源汽車推廣工作。

論部分該上榜卻未在第一批上榜的城市

臨沂：國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞、前科技部863電動汽車重大項目辦副主任甄子健的故鄉(xiāng)，依靠地方財政補貼，成為了早期純電動客車推廣的重點城市之一。140余臺沂星純電動客車在臨沂運行四年有余，總行駛里程突破1億公里。

南京：2014年世界奧運會主辦城市，國家電網(wǎng)電科院所在地。目前已累計上馬100余臺新能源客車，并在十城千輛時期興建5坐電動汽車充換電站。

江蘇省經(jīng)信委相關人士昨日下午表示，江蘇未能入圍非常遺憾。去年，江蘇已確定南京、蘇州、南通為全省首批新能源汽車應用試點城市，要求到2015年底前各自推廣應用1000輛以上新能源汽車，其中純電動汽車超過50%。今年9月，財政部等四部委出臺新版補貼方案，鼓勵有條件的城市均可推廣應用，江蘇又將常州、揚州、鹽城納入省級試點范圍。

參照獲批的第一批試點城市，可能以城市群的模式在蘇南地區(qū)跨市運營新能源汽車，拓寬應用渠道。

業(yè)內(nèi)人士坦言，新能源汽車推廣應用的主角是地方政府，由于車輛價格較貴，各地積極性并不高，推廣未達到預期進度，直接影響了此次國家的評審?！艾F(xiàn)屆政府不愿花大錢購置新能源汽車留給下屆政府用，這種短視行為使得新能源汽車推廣很困難?！睋P州亞星一位負責人表示，他們與地方政府談推廣工作時常常碰壁。

比如，一輛純電動公交車售價在150萬元左右，省、市財政分別補貼20萬元、30萬元。按日均行駛300公里計算，電動公交車1公里1度電，運營成本240元左右；燃油車耗費120升柴油，運營成本870元左右。這樣下來，電動公交車每天省下630元左右運營成本，5年就是110萬元左右，燃油公交車售價恰恰就比電動公交車便宜100萬元左右?！半妱庸卉?年就能賺回這100萬元差價，第六年、第七年收回財政補貼，此后還將為公共財政省下大筆運營費用補貼，環(huán)保收益更是明顯?！鄙鲜鲐撠熑颂寡裕吣甑胤街饕I導都要換一兩任了，哪會算這么長遠的賬。