《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11月28日?qǐng)?bào)道稱，在亞洲能源消費(fèi)規(guī)模上占亞洲第1、2位的中國(guó)和印度,正在擴(kuò)大光伏發(fā)電。按核電站發(fā)電能力(每機(jī)組100萬(wàn)千瓦)計(jì)算，中國(guó)和印度增加的光伏發(fā)電能力分別相當(dāng)于27個(gè)和20個(gè)核電機(jī)組。此外，日本也制定了相同規(guī)模的計(jì)劃。不過(guò)，隨著可再生能源利用的擴(kuò)大，制造相關(guān)設(shè)備的亞洲企業(yè)正不斷加入競(jìng)爭(zhēng)，日本企業(yè)正遭受困境。

印度政府2013年9月宣布，將在西北部拉賈斯坦邦由國(guó)營(yíng)制鹽公司保有的約9300公頃土地上建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)400萬(wàn)千瓦的大規(guī)模光伏電站(百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站)。如果得以完成，這將成為世界最大的“超級(jí)百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站”。

第1期的100萬(wàn)千瓦電站力爭(zhēng)在2016年之前完工。業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方為由巴拉特重型電氣(Bharat Heavy Electricals Ltd)等5家國(guó)營(yíng)企業(yè)組建的合資公司。投資額和售電收入的差額將由政府下屬基金提供補(bǔ)貼。印度政府此外還將建設(shè)多個(gè)百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站，計(jì)劃將目前僅為200萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電裝機(jī)容量提高至2022年的2200萬(wàn)千瓦。

政府提供支持

中國(guó)政府7月將截至2015年的光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)從2100萬(wàn)千瓦提高到了3500萬(wàn)千瓦，達(dá)到現(xiàn)有裝機(jī)容量的4倍以上。這相當(dāng)于27個(gè)核電機(jī)組的發(fā)電能力。

據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)預(yù)測(cè)，在自2010年起的20年里，中國(guó)的能源需求將膨脹至約1.6倍，而印度則將膨脹至約1.9倍。中印目前均在大量進(jìn)口化石燃料，但隨著新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源供應(yīng)將日趨緊張，燃料價(jià)格上升風(fēng)險(xiǎn)正在提高。此外，大氣污染也在加劇，需要考慮對(duì)環(huán)境的影響。這就是各國(guó)競(jìng)相擴(kuò)大可再生能源的背景。

中印一直重視成本低于光伏發(fā)電的風(fēng)力發(fā)電，并積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。按2012年的裝機(jī)容量計(jì)算，中國(guó)排在第1位，而印度則排在第5位。之所以轉(zhuǎn)向光伏發(fā)電，是因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電的發(fā)展已告一段落，適合風(fēng)力發(fā)電的地點(diǎn)已經(jīng)開始減少。

亞洲各國(guó)也將目光瞄準(zhǔn)了光伏發(fā)電和風(fēng)力以外的可再生能源。泰國(guó)提出的目標(biāo)是在2021年之前，最終能源消費(fèi)量的25%要由可再生能源解決。泰國(guó)政府定位為目標(biāo)的是采用一種發(fā)酵稻草實(shí)現(xiàn)的生物燃?xì)獍l(fā)電。泰國(guó)能源部表示，“相比光伏發(fā)電，供電更加穩(wěn)定，成本也更加低廉”。

而在存在很多火山的印度尼西亞和菲律賓，地?zé)岚l(fā)電的利用有望增加。作為住友商事在印度尼西亞與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和法國(guó)GDF蘇伊士公司的合資業(yè)務(wù)，將在蘇門答臘島建設(shè)地?zé)岚l(fā)電站(裝機(jī)容量為44萬(wàn)千瓦)。

力爭(zhēng)2016年投入運(yùn)營(yíng)，所獲電力將以30年的長(zhǎng)期合同銷售給國(guó)營(yíng)電力公司。此外，丸紅、伊藤忠商事和九州電力等日本企業(yè)也將在印度尼西亞涉足同樣的地?zé)岚l(fā)電業(yè)務(wù)。

財(cái)政負(fù)擔(dān)將增加

光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電易于受天氣影響，發(fā)電量并不穩(wěn)定，因此難以輕易替代火力發(fā)電和核電。此外，還可能招致電價(jià)上漲。以光伏發(fā)電為例，日本的發(fā)電成本截至2010年為每1千瓦時(shí)33-38日元，達(dá)到價(jià)格低廉的煤炭火力發(fā)電的3-4倍。

日本2012年7月推出了可再生能源全量收購(gòu)制度，認(rèn)可了2千萬(wàn)千瓦以上的光伏發(fā)電計(jì)劃。而支出的收購(gòu)費(fèi)用將加到電費(fèi)上。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省推算，到2020年，收購(gòu)制度帶來(lái)的每年負(fù)擔(dān)金額包括風(fēng)力和地?zé)岬绕渌稍偕茉丛趦?nèi)，將增加至約8100億日元。標(biāo)準(zhǔn)家庭的負(fù)擔(dān)金額將比2012年度增加約4.2倍，月金額將達(dá)到276日元。如果中印采取與日本相同的可再生能源促進(jìn)政策，國(guó)家財(cái)政、企業(yè)和家庭負(fù)擔(dān)也將加重。

中國(guó)和印度可再生能源企業(yè)迅速成長(zhǎng)

在亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家，可再生能源相關(guān)企業(yè)正在迅速提高存在感?？偛课挥谟《任鞑抗I(yè)城市浦那(PUNE)的蘇司蘭能源公司(Suzlon Energy Ltd.)從事風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造。2012年的全球份額排在第5位。2007年收購(gòu)了德國(guó)企業(yè)，目前正在開拓歐美、亞洲、非洲等印度以外市場(chǎng)。

中國(guó)企業(yè)也在不斷擴(kuò)大光伏面板的產(chǎn)能，并以低價(jià)格為武器，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。中國(guó)最大企業(yè)英利綠色能源和第3大企業(yè)天合光能等4家企業(yè)躋身世界前十。

雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為日本擁有先進(jìn)的環(huán)境相關(guān)技術(shù)，但在海外市場(chǎng)，日本企業(yè)在成本方面落后于中印和歐美企業(yè)。

據(jù)日本光伏發(fā)電協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年度海外供貨量達(dá)到56萬(wàn)千瓦，比上一財(cái)年減少了6成。由于世界最高水平的固定價(jià)格收購(gòu)制度的引進(jìn)，目前日本市場(chǎng)的光伏發(fā)電呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)，但出口競(jìng)爭(zhēng)力仍未得到改善。

當(dāng)然，從世界范圍內(nèi)來(lái)看，可再生能源普及還面臨諸多課題。大多數(shù)都是尚未成熟的技術(shù)，相比化石燃料，發(fā)電效率更低，如果沒(méi)有政府的收購(gòu)制度和財(cái)政補(bǔ)貼，將難以實(shí)現(xiàn)盈利。日本能源經(jīng)濟(jì)研究所研究理事山口馨表示，“雖然可再生能源成本較高，但隨著量產(chǎn)化和技術(shù)革新的推進(jìn)，成本有望下降”。

但是，降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)有可能損害設(shè)備制造商的技術(shù)革新動(dòng)力。曾迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額的中國(guó)光伏電池廠商尚德電力由于承受不住低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而陷入了破產(chǎn)，因此未能實(shí)現(xiàn)下一個(gè)飛躍。

要普及可再生能源，不僅需要通過(guò)量產(chǎn)降低生產(chǎn)成本，還需要能大幅改善發(fā)電效率的技術(shù)革新。