10月14日，財政部網(wǎng)站首頁顯示，中央財政安排50億元用于京津冀蒙晉魯六省份大氣污染治理工作。據(jù)悉，此舉是為貫徹落實9月10日國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》的通知（以下簡稱“行動計劃”）。

去年至今，由于多地區(qū)接連出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，我國政府越來越重視對環(huán)境的保護(hù)和治理。對汽車行業(yè)而言，《行動計劃》的印發(fā)，一方面提出要加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理及低速車升級換代，也再次明確“大力推廣新能源汽車”。

“新能源是大勢所趨”

過去四年間，新能源車一度被視為中國汽車工業(yè)追趕發(fā)達(dá)國家的新領(lǐng)域?？墒窃凇笆乔лv”推廣計劃失敗，以及中汽協(xié)年底發(fā)布的銷售數(shù)字面前，汽車行業(yè)中悲觀情緒蔓延，部分企業(yè)采取觀望戰(zhàn)略，加之消費者對新能源車持懷疑態(tài)度，新能源車勢頭漸微。

從近幾年北京、上海和廣州車展上新能源車數(shù)量的變化，就可以發(fā)現(xiàn)這一系列微妙的變化。雖然今年上海車展上的新能源車數(shù)量有所減少，但鑒于環(huán)境問題成為突出矛盾，乘聯(lián)會秘書長饒達(dá)認(rèn)為，今年的大趨勢不一樣了，《行動計劃》出臺對汽車行業(yè)是好事。

《行動計劃》明確表示，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補(bǔ)貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中，新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。

饒達(dá)對記者表示，雖然有人認(rèn)為汽車造成的大氣污染被夸大了，但《行動計劃》對汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，還是利大于弊；該計劃的全面實現(xiàn)，關(guān)鍵要看政府和企業(yè)能否盡快落實這些規(guī)定。對汽車行業(yè)來說，這是一個契機(jī)。

“車企將更加主動”

事實上，《行動計劃》發(fā)布后僅三天，9月13日，工信部聯(lián)合四部委即快速跟進(jìn)，發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱“通知”）。

饒達(dá)認(rèn)為，《通知》與以前相比有幾點進(jìn)步：一、示范城市從國家點名變?yōu)槌鞘凶栽竻⒓?；二、要求參加城市有積極性，并提高了示范城市新能源汽車的推廣數(shù)量指標(biāo)，以加快推廣速度；三、通知規(guī)定，推廣的新能源車中，外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v，部分打破地方市場封鎖和降低車價成為最大亮點。四、國家對示范城市給予財政綜合獎勵，用于解決充電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的問題。

同時，仔細(xì)觀察《通知》不難發(fā)現(xiàn)，2014年和2015年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變。理由是考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素的影響會隨時間變化。

“車企將會更加主動?！别堖_(dá)告訴記者，“這等于提前告知了明年和后年每輛車的補(bǔ)貼金額，是一大進(jìn)步；國家財政補(bǔ)貼直接撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，這又是一大進(jìn)步，過去，車企把新能源汽車賣到外地，連國家補(bǔ)貼也拿不到?！?

9月下旬，工信部副部長蘇波在大連出席夏季達(dá)沃斯論壇時承諾，針對新能源汽車的扶持政策仍在延續(xù)，降低新能源汽車的成本最終需要依靠技術(shù)開發(fā)。工信部與財政部將共同落實40多億元人民幣資金用于支援新能源汽車設(shè)計、電池開發(fā)項目。

達(dá)沃斯論壇閉幕當(dāng)天，大連市政府與東風(fēng)日產(chǎn)簽署了啟辰電動車推廣項目協(xié)議，成為今年新能源車發(fā)展的拐點。此前，除比亞迪，國內(nèi)幾乎沒有主流合資車企如此大規(guī)模地推廣新能源車。不難想象，未來如吉利、上汽、長安這些國內(nèi)車企將加快其研發(fā)推廣速度；而寶馬、特斯拉也會加快其中國新能源戰(zhàn)略。

雖然新能源車在中國尚未真正進(jìn)入規(guī)模性的商業(yè)化階段，但是在環(huán)境、政策和資金供給發(fā)生變化的當(dāng)下，它越過藩籬的日子還會遠(yuǎn)嗎？