經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年內(nèi)外夾擊的“寒冬”過后，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嗅到了一絲春天的氣息。

如果說，7月15日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》只是給國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)畫了一個(gè)35吉瓦裝機(jī)容量的“超級(jí)大餅”。那么，在一個(gè)月后，即8月20日和8月30日，國(guó)家相關(guān)部委陸續(xù)發(fā)布的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)通知和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，將給分布式發(fā)電項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效益。

只是，項(xiàng)目有了，資金的難題卻來了。一個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)輒幾億甚至上百億的投資金額，給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商帶來不小的資金壓力。尤其是在分布式光伏發(fā)電還處于示范階段，經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)不明的情況下，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商正在試圖尋找一種更為完善和有效的商業(yè)模式。

龍頭企業(yè)受益

8月20日，國(guó)家能源局在《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》中，正式公布了第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，該批名單涉及7省5市、總共18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目，共計(jì)1.823吉瓦的裝機(jī)容量，其中2013年開建749兆瓦，剩余項(xiàng)目在2015年完成。

根據(jù)獲批示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目名錄，在列其中的項(xiàng)目業(yè)主有民企亦有國(guó)企，包括中節(jié)能、英利、中興能源、向日葵、中廣核、招商新能源、東方日升等公司的15個(gè)獨(dú)資投資主體及3個(gè)合資投資主體。

8月30日，扶持光伏產(chǎn)業(yè)的新政細(xì)則再一次落地。國(guó)家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布兩大文件，其中明確提出，分布式光伏電站補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.42元。這比此前征求意見稿中的每千瓦時(shí)0.35元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高了20%。

如此一來，僅2013年開建的749兆瓦的裝機(jī)容量，如果按照每天8小時(shí)，一年200天的發(fā)電時(shí)間來計(jì)算，可以發(fā)電11.98億度電。如果這些電順利上網(wǎng)，僅補(bǔ)貼一項(xiàng)便高達(dá)5.03億元。

得到這個(gè)消息，向日葵(300111.SZ)總經(jīng)理俞相明顯得很興奮。“國(guó)家每度電能補(bǔ)貼0.42元，已經(jīng)讓我們非常滿意了，”他表示，只要能發(fā)出電就能賣錢，加上補(bǔ)貼后項(xiàng)目的投資回報(bào)率將非?？捎^。

他相信，這18個(gè)示范區(qū)所在的省市經(jīng)濟(jì)實(shí)力都較好，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)都很支持，地方政府應(yīng)該也會(huì)給予相應(yīng)補(bǔ)貼?！昂罄m(xù)電價(jià)補(bǔ)貼能否按時(shí)發(fā)放、并網(wǎng)難題和電站出售等都將不會(huì)成為問題?！?

據(jù)俞相明透露，公司在今年6月份申報(bào)了浙江紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，現(xiàn)在被列入了國(guó)家第一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由向日葵和浙江龍柏集團(tuán)成立的合資公司共同承擔(dān)150兆瓦的裝機(jī)容量，總投資約13.81億元。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函指出，第一批入選企業(yè)在資金和技術(shù)實(shí)力上都存在優(yōu)勢(shì)。相信后期第二批、第三排入選企業(yè)也會(huì)是技術(shù)和實(shí)力較有優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。

“ 龍頭企業(yè)將成為最大受益方，”他表示，而其他未被納入的企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)就會(huì)相對(duì)小很多，只能通過其他方式來參與分布式光伏電站的建設(shè)。

收益來自補(bǔ)貼

分布式光伏發(fā)電是采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。該模式倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，能有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，并解決電力在升壓及長(zhǎng)途運(yùn)輸中的損耗問題，被視為光伏業(yè)發(fā)展主要?jiǎng)恿Α５捎谘a(bǔ)貼政策一直不明確，分布式光伏發(fā)電在我國(guó)的發(fā)展一直較為緩慢。

數(shù)據(jù)顯示，在世界范圍內(nèi)，分布式占光伏累計(jì)總裝機(jī)容量的68.9%，在美國(guó)超過83%，德國(guó)超過85%，日本更高達(dá)90%以上。按照規(guī)劃，截至2013年，我國(guó)的分布式占比僅為47%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲比例，但明年將超過60%。

國(guó)家近日出臺(tái)的對(duì)分布式光伏發(fā)電給予0.42元每千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，無疑令整個(gè)光伏業(yè)都為之振奮。這確保了企業(yè)的投資回報(bào)收益率，令投資者的積極性提高。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，以上海地區(qū)為例，按當(dāng)?shù)氐墓I(yè)用電電費(fèi)計(jì)算，一套20千瓦的系統(tǒng)，若獲得0.42元每千瓦時(shí)的分布式電價(jià)補(bǔ)貼，約5.5到6年就能收回投資成本。未來的近20年，將都是純收益階段，這還是在未來常規(guī)電費(fèi)不漲的前提下。

浙江太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈福鑫也指出，只要年均收益率達(dá)到8%，企業(yè)都能夠接受。如今國(guó)家補(bǔ)貼再次提高了20%，這使得項(xiàng)目收益率能保證在這個(gè)水平線以上。所以在一般情況下，10年都能收回成本。

另外，各省市還將出臺(tái)地方補(bǔ)貼方案。例如，合肥和江蘇等地方政府準(zhǔn)備在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再額外補(bǔ)貼2.5元每千瓦時(shí)給企業(yè)。這意味著光伏項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商將獲得更有利的保障。

無論補(bǔ)貼政策多好，對(duì)于這些項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商來說，他們最關(guān)心的還是補(bǔ)貼能否按時(shí)到位。

“如果補(bǔ)貼政策能夠有效落實(shí)，將有益于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)的盈利模式能更清晰，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也就起來了?！笔捄瘡?qiáng)調(diào)，有了好的政策之后，關(guān)鍵還在于落實(shí)，包括補(bǔ)貼是否能及時(shí)發(fā)放到位，光伏發(fā)電能否順利并網(wǎng)等，這些都需要在落實(shí)過程中理順。

“特色”合作模式

即便是有35吉瓦裝機(jī)容量的“超級(jí)大餅”擺在面前，也不是所有的光伏企業(yè)都能吃到。

觀察這18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)名錄，入選的企業(yè)更多的是中廣核、中節(jié)能這種央企背景的企業(yè)，真正做光伏組件和電站建設(shè)的企業(yè)并不多。

“這種國(guó)家示范工程，如果沒有足夠的資金實(shí)力和政府資源，是很難拿到手的。”俞相明表示。

這就造成一種現(xiàn)象， 真正能拿到項(xiàng)目的企業(yè)可能并不做光伏。而真正會(huì)做光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)又拿不到項(xiàng)目。俞相明透露，一般是由實(shí)力雄厚、有政府資源的電力電網(wǎng)公司拿到項(xiàng)目，再委托給電池組件廠商和電站建設(shè)廠商來建設(shè)。

對(duì)于承接電站建設(shè)的組件企業(yè)來說，只能淪落成為一個(gè)設(shè)備供應(yīng)商和工程建設(shè)商。

“其實(shí)，這些光伏企業(yè)多是被迫和電力電網(wǎng)公司捆綁在一起，共同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?！?深圳大族光伏總經(jīng)理王俊朝對(duì)《新產(chǎn)業(yè)》記者透露。

他解釋， 光伏組件企業(yè)和電站建設(shè)商當(dāng)然更愿意能拿到項(xiàng)目，獲得運(yùn)營(yíng)權(quán)。因?yàn)橐粋€(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目最大的利潤(rùn)來自補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。無奈的是，他們既沒足夠的資金實(shí)力，也沒有可靠的政府資源。

對(duì)于電池組件廠商和電站建設(shè)廠商等光伏實(shí)體企業(yè)來說，這種合作模式的最大利好在于能夠在國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)上搶先占有一席之地?！爱吘构夥娬窘ㄔO(shè)好了能出售給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商，能獲得部分利潤(rùn)，并且能為產(chǎn)品打開銷路?！庇嵯嗝鬟@樣表示。

“ 這些光伏實(shí)體企業(yè)往往處于弱勢(shì)地位，對(duì)它們來說也是很不公平的。”王俊朝為光伏實(shí)體企業(yè)叫屈的同時(shí)，也無奈地說，這種合作模式都是體制造成的。

幸好，雙方合作能夠各取所長(zhǎng)、各有所專，既減輕了資金風(fēng)險(xiǎn)，又能夠消化自身的產(chǎn)品而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

除此之外， 還存在一種運(yùn)營(yíng)模式，即自建自營(yíng)。例如英利能源，因?yàn)榫哂凶銐蛸Y金和資源，其業(yè)務(wù)不僅能夠貫穿光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，還能自己投資、自己建設(shè)，并參與到光伏電站的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。但這種案例只是少數(shù)。

蕭函還介紹了一種運(yùn)營(yíng)模式，即合同能源管理模式。但他認(rèn)為這種模式在我國(guó)尚不成熟，風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)綜合實(shí)力并不太強(qiáng)，企業(yè)之間的對(duì)接不夠緊密，市場(chǎng)化的運(yùn)行效率還沒有顯現(xiàn)出來，很可能出現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)存在紕漏而影響整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展的現(xiàn)象。

蕭函認(rèn)為，在中國(guó)還是應(yīng)該謹(jǐn)慎采用合同能源管理模式，“因?yàn)榧m紛太多、問題太復(fù)雜?！?