從七月份李克強總理召開國務院常務會議，談到政府公務用車、公交車率先推廣使用新能源汽車，到九月份科技部萬剛部長在天津“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇”，以及幾日前中國工信部、科技部、財政部和發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布停滯了九個月的“關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知”，中國新能源汽車的新聞一波一波走向高潮。

而根據(jù)2012年7月中國公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2015年要實現(xiàn)純電動和插電式混合動力累計產(chǎn)銷50萬輛，到2020年，累計產(chǎn)銷超過500萬輛。而2012年乘用車產(chǎn)銷分別完成1552.37萬輛和1549.52萬輛。

縱觀海外信息，新能源汽車的新聞同樣不甘示弱，德國總理默克爾12日在出席第65屆法蘭克福國際車展開幕式時重申，德國將在2020年前實現(xiàn)100萬輛電動汽車上路的目標。這是繼今年5月在柏林舉辦“電動汽車走向全球”國際會議，默克爾再次強調德國的“百萬電動計劃”。

再環(huán)顧美國，最為惹眼的美國電動跑車制造商特斯拉汽車，今年第一季度實現(xiàn)凈利潤1120萬美元，上半年完成銷售10500輛Model S車型，在此基礎上很長一段時間內(nèi)引領整個新能源汽車板塊暴漲。而美國政府方面，今年春節(jié)期間，奧巴馬政府宣布根據(jù)電動車的行情，放棄了原計劃在三年后實現(xiàn)電動車全美保有量超百萬輛的計劃。

同樣是發(fā)展電動車，無論中國的2015年50萬輛、2020年五百萬輛計劃，又或者德國2020年的100萬輛計劃，又或者奧巴馬政府宣布放棄的三年后百萬輛計劃，這三個世界最重要的汽車之國，在發(fā)展電動車方面給我?guī)砹讼Ｍ€是失望？是爆棚的正能量還是浮夸的未來？而新能源汽車在這些國家政府的發(fā)展思路中，又處于什么樣的一個位置？它們之間又有什么樣的異同？

筆者認為，中國的“五十萬”“五百萬”電動車計劃、德國的“一百萬”輛電動車和美國的百萬電動車計劃，最大的區(qū)別在于商業(yè)模式的不同，中國政策顯示主攻公共用車，德國和美國主攻私人市場。最大的相同點，都是政府持續(xù)推行的“節(jié)能減排”政治王牌。最大的障礙都是電能不足、基礎設施不全等方面，筆者談三點粗見。

第一點、中國主攻公共用車、德國和美國主攻私人市場。

中國、德國和美國，在新能源發(fā)展的不同之處，在于商業(yè)模式的應用不同，這里面起到?jīng)Q定性作用的是經(jīng)濟發(fā)展模式，中國主導經(jīng)濟的還是屬于政府官方主導性質的發(fā)展模式，我們看到此次新能源汽車補貼也是“發(fā)改委”在里面起到了重要的作用。在這種情況下，政府能夠做的領域要多一些。

在2012年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的時候，筆者當時的觀點就是“五十萬輛”有可能實現(xiàn)，沒有重大技術革新，“五百萬輛”目標很難實現(xiàn)。為什么認為五十萬輛有實現(xiàn)的可能性，前段時間一則消息顯示，深圳有望將大量的出租車更新為電動車，這些都是政府主導的行為，如果按照這種指標性質的推廣，實現(xiàn)五十萬輛還是有可能的。

幾天前發(fā)布的新能源補貼新政也談到了這個方面：“重點加大政府機關、公共機構、公交等領域新能源汽車推廣力度?！碧貏e是針對優(yōu)惠政策覆蓋區(qū)域談到了新能源汽車推廣要達到什么樣的數(shù)量，這些促生地方政府在幾個方面有所行動，而五十萬輛畢竟不是遙不可及的目標。

德國和美國方面的新能源汽車專注對象不同，今年五月份德國總理談“100萬輛”目標時，強調三個挑戰(zhàn)“技術創(chuàng)新、標準化和消費者認可程度”。這意味著消費者是接受與否是該國發(fā)展電動車目標能否實現(xiàn)的決定因素。

而今年出，奧巴馬政府也正是根據(jù)私人消費者的情況選擇了放棄此前提到的百萬新能源汽車計劃，雖然特斯拉汽車半年銷量過萬，但比較跑車還屬于小眾市場，私人市場如此，北美電動車目標并沒有很樂觀的更新。

第二點、新能源汽車無疑是各國政府“親民”的王牌。

為什么這么多國家喜歡新能源汽車，筆者此前提到了可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命，除此之外，筆者認為新能源汽車理念讓各國政要顯得更加親民。能源危機、環(huán)境污染牽動了每一個人神經(jīng)，為了能夠讓民眾認可，顯示出自己在治理環(huán)境污染、緩解能源危機的努力，制定相應的新能源汽車“百萬目標”成了國際“潮流”。

事實上來講，德國在新能源汽車推廣的過程中并沒有很好的效果，但是德國總理默克爾在今年五月以及當下的法蘭克福車展上高調談論新能源汽車的百萬計劃，另一個方面也是為了即將到來的大選示好選民。

包括此前的奧巴馬政府，事實上，新能源的推廣情況，在奧巴馬和羅姆尼之間的征戰(zhàn)中屬于重要戰(zhàn)場，特別是關于大選期間A123資金困難的情況幾乎讓奧巴馬“喪失民心”，而美國宣布放棄百萬計劃也是大選之后的事情，讓人頗有一種兔死狗烹的感覺。

第三點、行業(yè)協(xié)調發(fā)展成為新能源發(fā)展的通用軟肋。

筆者在新能源汽車發(fā)展上談到了行業(yè)協(xié)調發(fā)展的概念，這里面不僅僅包括電機、電池的突破，更包括電能等結構性發(fā)展，這些是中國、德國和美國以及眾多國家發(fā)展新能源汽車的障礙。

對于德國來講，由于民眾壓力，德國政府關閉或者即將關閉大量的核電站，為了發(fā)展電動車，不得不去花費大量資金在風能等清潔能源上，致使電費高漲，帶來了另外的障礙。

而中國，除了能源短缺之外，此次關于新能源汽車補貼政策中，此前提到的最大的障礙“充電樁等基礎設施建設”沒有明晰的目標，這些也限制了新能源汽車快速發(fā)展，而這些問題的解決并沒有像政府提到的動輒百萬目標那樣迅速和豪邁。