依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，將廢舊電池列入強(qiáng)制回收產(chǎn)品目錄，通過綠色設(shè)計(jì)增強(qiáng)電池通用性提高利用效率；制定《廢舊電池管理?xiàng)l例》，對(duì)廢舊電池的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理實(shí)施全過程管理，制定生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者責(zé)任延伸制，明確稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等獎(jiǎng)懲規(guī)則；將廢舊電池等大宗再生資源品種的回收利用納入生態(tài)文明建設(shè)和政府考評(píng)體系。

——建設(shè)廢舊電池回收利用體系

按照政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，與建立完整先進(jìn)的廢舊商品回收利用體系相結(jié)合，以城市為主體，以社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)為單元，集合多種社會(huì)資源體，共同搭建起多層次、全品種的廢舊電池回收利用體系。通過逆向物流、以舊換新、押金制度、回收獎(jiǎng)勵(lì)等多種回收方式創(chuàng)新，將廢舊電池有效環(huán)?；厥?、無害化處理、資源化再生有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益多贏。

——合理規(guī)劃布局提高技術(shù)水平

根據(jù)全國廢舊電池資源存量和回收量，按區(qū)域規(guī)劃布局專業(yè)的定點(diǎn)處理企業(yè)，設(shè)立定點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，建設(shè)先進(jìn)的專業(yè)化處理企業(yè)。依托專業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等，組建廢舊電池資源化國家工程中心，不斷提升我國廢舊電池資源化技術(shù)水平，盡快形成我國廢舊電池回收利用規(guī)?；?、高值化產(chǎn)業(yè)。

——實(shí)施廢舊電池回收利用工程

由商務(wù)部門牽頭、發(fā)改委等部門配合組織實(shí)施廢舊電池回收利用工程，探索出一套針對(duì)目前回收率低但社會(huì)保有量大、廢棄量大、有資源化利用價(jià)值，節(jié)能減排、環(huán)境效益明顯，社會(huì)反響突出等特點(diǎn)的大宗再生資源品種回收模式，使廢舊電池、廢玻璃、廢熒光燈等具有公益性特征的再生資源品種回收利用效率大幅提高。

——加大宣傳力度引導(dǎo)公眾參與

通過舉辦公益活動(dòng)、開展主題回收日等多種渠道，加大廢舊電池回收利用宣傳力度，澄清我國廢舊電池回收利用的誤區(qū)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)廢舊電池等再生資源回收利用和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，將再生資源回收利用與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)銜接，將社區(qū)回收站點(diǎn)和綠色社區(qū)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)公眾積極參與再生資源的交投。

（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所 “我國廢舊電池回收利用政策研究”課題組）