近日，福建省國(guó)土資源廳下達(dá)全省2015年度稀土礦和鎢礦開采總量控制指標(biāo)，要求各地加強(qiáng)控制指標(biāo)管理，嚴(yán)查超指標(biāo)生產(chǎn)、將開采配額指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人等違法違規(guī)行為。今年福建全省離子型稀土氧化物開采總量控制指標(biāo)為2000噸;鎢精礦(65%)開采總量控制指標(biāo)為2900噸，其中主采2500噸、綜合利用400噸。

　　其實(shí)，福建省是按照國(guó)土資源部要求作出這一部署的。國(guó)土資源部5月14日發(fā)布消息稱，2015年度稀土礦、鎢礦全國(guó)和分省(區(qū))開采總量控制指標(biāo)已下達(dá)。其中，稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標(biāo)為10.5萬噸，鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)為9.13萬噸。

　　為促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，按國(guó)土資源部要求，對(duì)列入稀土集團(tuán)并已整合重組完成的，指標(biāo)在省(區(qū))總量指標(biāo)中單列，由省級(jí)國(guó)土資源主管部門按單列數(shù)下達(dá)給稀土開采企業(yè);未進(jìn)入集團(tuán)或整合重組未完成的，繼續(xù)由省(區(qū))分配。該部將對(duì)各地分解下達(dá)開采總量控制指標(biāo)情況、落實(shí)月度和季度報(bào)告制度情況進(jìn)行檢查，適時(shí)組織開展指標(biāo)執(zhí)行情況核查。

　　作為《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》中確定的保護(hù)性開采的特定礦種，我國(guó)稀土礦的儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居世界首位，是重要的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。但國(guó)際礦產(chǎn)品需求始終未能復(fù)蘇，使得自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)始終未能取得上述礦產(chǎn)的價(jià)格話語權(quán)。

　　在我國(guó)稀土市場(chǎng)好的時(shí)候，國(guó)內(nèi)一些小型礦山就亂開采，直接影響了國(guó)家的調(diào)配。另外，在出口方面，由于小型礦山不規(guī)范的開采，非正常渠道出口的稀土達(dá)到了整個(gè)出口量的1/3?，F(xiàn)在，國(guó)家實(shí)施開采總量控制后，將從源頭上就制止了非正常開采現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及我國(guó)稀土價(jià)格將起到平穩(wěn)的作用。

　　以前我國(guó)總是將稀土賣了“白菜價(jià)”，歐盟、美國(guó)、日本在進(jìn)口我國(guó)的稀土后進(jìn)行精加工，再以幾百倍甚至數(shù)千倍的價(jià)格出售，這對(duì)于我國(guó)的稀土業(yè)發(fā)展是不利的，我國(guó)對(duì)稀土開采進(jìn)行總量控制勢(shì)在必行。

　　此次國(guó)家在宏觀層面對(duì)稀土進(jìn)行開采總量控制，無論是上游、中游還是下游的公司都將受控，未來稀土業(yè)的附加值肯定會(huì)獲得提升。

　　我國(guó)對(duì)稀土實(shí)行開采總量控制是一種戰(zhàn)略考慮。畢竟是稀缺資源，且其在高精尖科技和國(guó)際方面有不可或缺的作用，戰(zhàn)略儲(chǔ)存對(duì)我國(guó)未來發(fā)展有極其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。對(duì)稀土資源實(shí)施總量控制，直接目的是防止過度開采、盲目競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)、科學(xué)利用。

　　當(dāng)然，對(duì)稀土開采和生產(chǎn)的調(diào)控，最根本的是抓開采總量控制指標(biāo)的執(zhí)行。各省區(qū)稀土主管部門要在落實(shí)中加大執(zhí)行力，要有鐵腕，更要建立事前、事中、事后全過程管控的長(zhǎng)效機(jī)制。