在國家電網、南方電網先后表態(tài)暫停城區(qū)充換電設施建設之后，誰來做充電設施的建設者？

一方面以普天、中石化為首的國企陣營正在大范圍布局；另一方面以特銳德為代表的民營企業(yè)則精心設計商業(yè)模式，深耕一隅，再尋擴張。兩方的較量還遠未到短兵相接的地步，但暗戰(zhàn)已然開始。

誰來動國網的蛋糕？

據國家電網透露的數據，目前中國的充換電設施，主要由國家電網、南方電網、中國普天和中石化幾家企業(yè)運營，其中國家電網占到80%以上的份額，南方電網、普天和中石化約不到10%。

顯然，國網在中國的充換電設施市場劃走了最大一塊蛋糕。如今新能源汽車政策、市場都非?；馃幔瑖W此時應該乘勝追擊。但是形勢恰恰相反，國網的腳步遽然停止。

5月27日，國召開新聞發(fā)布會，宣布向社會資本開放分布式電源并網工程和電動汽車充換電設施領域，并表態(tài)明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場，將免費做好對接和電網改造。緊接著，國網內部傳出消息，國網黨委會決定，國網將全面退出城市充電設施建領域，引入更多社會資本參與建設，國網則全力推進交通干道，也即城際互聯充電網絡建設。

誰來接棒？

國務院辦公廳7月21日發(fā)布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(下稱《意見》)明確，充電設施建設向社會資本開放，電網須配合，還規(guī)定建設充電站用地的取得方式和電費、服務費的收費標準等，為社會資本鋪就了進入路徑。

普天、中石化欲接棒

大門洞開，路徑已清。其他大國企承接國網任務，似乎是順理成章的事。

曾經和普天合作過的汽車金融專家王煒表示，目前原有的幾大充換電設施運營企業(yè)中目前就普天還比較積極，不斷還有新項目出來。中國普天新能源的相關負責人向第一電動網記者表示，普天一直也在關注新政策的調整與變化，但目前新政策還只是一個指導意見，還沒有進入到企業(yè)的具體應用中，新政策對普天目前的業(yè)務也沒有太大影響，所以普天方面還需要等待更具體的可操作的管理辦法出臺才會對應調整。

普天新能源有限責任公司副總經理傅毅在接受第一電動采訪時指出，充電設施的建設運營最基礎的就是要給一個明確的行業(yè)定位，這個行業(yè)應該有一個最起碼的規(guī)范體系，用電價格，服務體系，標準、監(jiān)管等等。理論上，電動汽車充電設施應該是一個新型的能源服務企業(yè)，而不是電力銷售行為，不應受電力法的規(guī)范。對于國家發(fā)改委的文件，傅毅表示現在只是有了基本的原則規(guī)范，接下來需要更多細則，電力部門也正在制定具體操作辦法。

但是，普天顯然不會放棄先發(fā)優(yōu)勢。2010年11月，普天即進入深圳市場，建立74座充換電站，另外也進入了合肥、上海、北京市場。普天還設計了“裸車銷售”、“電池租賃”等模式，為新能源汽車推廣提供了范本。在這些模式中，普天都是充換電設施的運營者。為了推廣這一模式，普天與中航鋰電、合肥昌河、上汽通用五菱以及重慶長安等企業(yè)都簽訂了合作協議，以類似“電池租賃”的模式，承擔充換電設施的運營，由此進入或即將進入杭州、合肥、上海、重慶等地區(qū)。

另外，近期種種跡象表明，中石化正在醞釀大舉進入電動汽車充電業(yè)務市場：中石化銷售公司的投資方牽手寧德時代新能源，準備在電動車充電儲能領域與中國石化展開合作。另外，從2012年開始，中石化就對加油站增設電動汽車充電設施開展技術研討，并選取了4個省級公司進行試點。試點公司之一——中石化子公司廣州石油，正在廣州市啟動首批充電站建設計劃。另外，有多家車企傳出與中石化合作建設充電設施的消息。

傅毅還預測，這樣一個新的行業(yè)，未來一定會發(fā)生翻天覆地的變化，將來的新能源汽車充電設施的市場也會有意想不到的格局，今天市場份額很小的企業(yè)未來很有可能成長為這個行業(yè)的巨頭和領導者。這樣的企業(yè)會不會來自民營呢？

民營專攻一域

前述提及，此前中國的充換電市場，基本被幾大國企瓜分。

前期之所以沒有民營資本進入充換電設施建設運營中，就是因為在該領域國家的相關政策不明確。一位充電設施運營企業(yè)的負責人告訴記者，其實目前的充電設施運營還沒有進入到公共領域的運營，前期的充電樁、充電站都是政府牽頭給企事業(yè)單位建的，用地方面基本是地方政府劃撥，用地成本基本為零。所以前期沒有社會資本進入這一領域，這些“內部”充電設施也沒法開放給普通電動車主。

這次國家《意見》明確了充電設施用地的取得方式以及充電服務費的收取模式，也就給了社會資本參與充電設施建設運營以明確的參與方式。市場嗅覺敏銳的相關企業(yè)必然嗅到了蘊藏在這些政策中的巨大商機——青島特銳德電氣股份有限司(300001.SZ下稱特銳德) 7月23日宣布，將戰(zhàn)略投資新能源汽車充電服務領域，初期規(guī)劃投入6億元人民幣，計劃2015年全國范圍內投建100,000個新能源汽車智能充電終端。

易事特(300376.SZ)擬在馬鞍山管委會區(qū)域內投資建設新能源汽車充電站(樁)項目。

遠東電纜更名為智慧能源(600869.SH)，表示將重點轉向充電設施建設……

民企的玩法又是怎樣的？特銳德董事長于德翔告訴記者，充換電設施大面積撒網需要的投入太大，特銳德則是以點帶面，針對同一區(qū)域內10臺以上需要充電的電動汽車群提出解決方案，實現無樁、無電插頭，同時給多臺電動汽車集中充電，一個個小循環(huán)成功盈利之后，再向更大范圍復制。

何謂“電動汽車群充電解決方案”？于德翔說，目前包括特斯拉車主在內的多數用戶申請安裝充電樁為“一樁一接入”的安裝方式。但是當用戶越來越多，該方式在應對電動汽車群充電時會面臨很多運營管理問題，包括電網安全隱患、設備安全隱患、用戶安全隱患、充電成本高、電網投資巨大、設別占地增大停車位面積、一樁一接入申請難且管理無序、充電樁運營維護成本高等。

電動汽車群充電系統(tǒng)將這些問題集中解決，先在企事業(yè)單位或小區(qū)停車場建成充電終端，為電動車集中充電。終端可以智能分配充電資源，急于出行的車采用高峰電價充，不著急的車采用低谷電價充，這些功能車主都可以下載相關手機app來控制，還能夠通過手機隨時了解充電到什么程度。于德祥還透露，特銳德近期就會在青島范圍內投建30套左右的系統(tǒng)，若能夠在試點取得良好的用戶口碑，特銳德將會加快建設速度。9月11日，特銳德與北京新能源汽車股份有限公司草簽協議，擬與北汽新能源公司在北京、青島等地強強聯合、共同推廣電動汽車充電業(yè)務。9月16日晚間，特銳德公告稱，與安徽蕪湖簽約，在電動汽車充電系統(tǒng)及終端網絡投資建設、充電運營、電動汽車銷售、4S電動汽車維修服務、電動汽車租賃等方面展開合作。盡管后兩項合作尚未落地，但是安徽、北京也是普天、中石化的必爭之地。雙方的競爭，已經不可避免。

另一家民營企業(yè)——北京中聯達電動汽車加電科技有限公司的執(zhí)行總裁謝子聰則介紹了該公司的整體化的解決方案，即“1+4”發(fā)展方式。1=城市，一方城市政府是給項目的市場和孵化器；4個聯盟就是整車、電池、能供、資本這幾個共同體，政府引導制定市場化的參與機制，車企、電池企業(yè)、能源供應和融資途徑都要合力推進，建成一個良性循環(huán)的生態(tài)?！耙赃@種模式統(tǒng)一好一個機制，將來做商業(yè)模式和整個運營就有路徑可循?！贝送猓x子聰還認為，要首先通過建設覆蓋城市全城范圍的加電站骨干網，采取動力電池2-3分鐘快換的方式來打消用戶對于續(xù)航、網點的顧慮，是成功的關鍵。中聯達目前正在積極和地方政府洽談，希望由政府牽頭在試點城市建立一個完整覆蓋的充電網絡，形成一個完整的生態(tài)體系了再向其他城市復制。如此，大國企和民營企業(yè)各有各的玩法。在民營企業(yè)有地方資源優(yōu)勢的地方，大型國企的擴張或遭遇這些民企的競爭，這一切還尚未浮出水面。當國企的充換電網絡進一步擴張，更多民營企業(yè)耕耘地方市場時，雙方必將短兵相接。