源源不斷的政策紅利，正化身為一部龐大且厚重的“永動(dòng)機(jī)”，推動(dòng)新能源汽車市場的車輪滾滾向前。

9月4日上午，北京東城區(qū)國稅局車輛購置稅管理分局，一枚鮮紅的印章緊緊壓住紙面，隨即全國首張新能源汽車免征購置稅完稅證明新鮮出爐。9月1日開始正式實(shí)施的新能源車輛免購置稅政策，令購置稅目錄中的新能源汽車企業(yè)瞬間迎來銷量高峰。“9月1日到8日，北汽新能源較之以前有大量提升?！?月8日，北汽新能源營銷公司總經(jīng)理張勇告訴本報(bào)記者。與此同時(shí)，江淮汽車新能源車銷量，也在免購置稅實(shí)施后成倍提升。

在政策紅利催生之下，新能源汽車市場正迎來新一輪增長的關(guān)鍵時(shí)刻。

紅利當(dāng)頭

今年8月，財(cái)政部、國稅總局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》后，8月29日，工信部和國稅總局又正式公布了首批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄。目錄中，除90余款客車和專用車外，乘用車為23款。其中純電動(dòng)汽車17款，混合動(dòng)力汽車6款。9月1日，這項(xiàng)新能源汽車免購置稅政策正式實(shí)施。

“這正意味著，自9月1日起，此前與傳統(tǒng)燃油車一樣，國產(chǎn)新能源車型不再繳納扣除增值稅后總購車金額10%的購置稅，這對于準(zhǔn)備購買目錄中車型的準(zhǔn)車主，可以省去一筆不小的開支?！敝袊嚵魍▍f(xié)會副秘書長羅磊對本報(bào)記者表示。

一輛指導(dǎo)價(jià)為23.08萬元的北汽E150EV車型，補(bǔ)貼后的整車價(jià)格為13.58萬元，可再省去車輛購置稅7274元；一輛指導(dǎo)價(jià)為33萬元比亞迪E6精英版車型，補(bǔ)貼后的整車價(jià)格為21.6萬元，車輛購置稅減免可達(dá)1.85萬元。

補(bǔ)貼和購置稅減免雙重力度，使新能源汽車銷量迅速走高。9月8日，張勇告訴本報(bào)記者，自9月1日以來，北汽新能源車銷量較之以前有大量提升?！?天訂單量超過330個(gè)，日均訂單是此前的四倍有余?！?/p>

與此同時(shí)，江淮汽車新能源車銷量也在免購置稅實(shí)施后成倍提升?！?月1日到8日的8天時(shí)間，訂單量已經(jīng)超過了上個(gè)月總銷量，上升態(tài)勢非常明顯，全月銷量至少會增長一倍。”9月8日，江淮汽車新能源營銷部部長方良海在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

比亞迪公關(guān)總監(jiān)張小銳亦表示比亞迪增量可觀，“目前還沒有具體數(shù)據(jù)出來，并且在車型供應(yīng)上受制于電池產(chǎn)能，但（訂單）增長勢頭非常好?！?/p>

而在免購置稅政策正式實(shí)施后，企業(yè)補(bǔ)貼政策逐步收緊。9月2日，免購置稅政策實(shí)施第二天，北汽新能源宣布將于9月15日結(jié)束“衛(wèi)藍(lán)先鋒”行動(dòng)計(jì)劃。在此之前，這一開始于6月5日的計(jì)劃，為北京購買北汽E150EV車型的車主提供5.1萬元環(huán)保購車基金?！斑@項(xiàng)補(bǔ)貼政策原定于8月份結(jié)束，也是為了與免購置稅政策實(shí)施前形成一個(gè)過渡，所以我們延期到了9月15日?！北逼履茉聪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“短期內(nèi)這項(xiàng)補(bǔ)貼恐怕不會重新開啟，今后會把主要精力用于北汽新能源既有車主的維護(hù)上?！?/p>

地方爭奪

國家補(bǔ)貼政策循序漸進(jìn)之時(shí)，地方爭奪戰(zhàn)也在持續(xù)不斷地升溫。

2013年12月、2014年6月，國家四部委先后兩次聯(lián)合發(fā)布了包括北京、天津、廣州、上海、深圳、合肥等在內(nèi)的40個(gè)省區(qū)市作為新能源汽車推廣應(yīng)用城市（區(qū)域）名單。

“進(jìn)入推廣名單也有相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)束縛，當(dāng)時(shí)確定的是2013年到2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。分解下來，上海、廣州到2015年的任務(wù)銷量都在10000輛左右，而北京、深圳則高達(dá)二三萬輛，其他城市也均在5000輛以上，到期未完成年度推廣目標(biāo)的城市將予以淘汰?！庇袠I(yè)內(nèi)人士對本報(bào)記者表示。

一面是冷酷的推廣目標(biāo)，一面是艱難的市場化進(jìn)程，地方政府之間也開始展開激烈爭奪。而地方補(bǔ)貼就是其中的重要一環(huán)——在中央補(bǔ)貼之外，地方政府如何補(bǔ)貼、怎樣補(bǔ)貼，是吸引企業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的重要措施。

據(jù)明華有道發(fā)布的《2014中國純電動(dòng)汽車市場現(xiàn)狀與趨勢藍(lán)皮書》統(tǒng)計(jì)，北京市對新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)助按照國家和本市1∶1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，且國家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%；而上海市采取純電動(dòng)乘用車4萬元/輛，插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)3萬元/輛，燃料電池乘用車20萬元/輛的定額補(bǔ)貼政策。

“在上海，對直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，還會額外給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)助，但這項(xiàng)補(bǔ)助資金必須用于在本單位建設(shè)充電設(shè)施、 進(jìn)行維護(hù)管理及營造良好的新能源汽車使用條件、環(huán)境等?！毕嚓P(guān)人士介紹。