曾有網(wǎng)友戲言，“比亞迪E6困守深圳，北汽E系列鎮(zhèn)守北京，上汽榮威E50偏安蘇杭，”而這就是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場格局的現(xiàn)狀。補貼目錄成為新一輪的地方保護，但卻遲遲見不到全國性標準。

6月11日，在“新能源汽車產(chǎn)品市場對接會上”，科技部“863計劃”電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛再次表示：“新源汽車應消除地方保護”，“以產(chǎn)品目錄的名義，北京上海帶了很壞的頭，現(xiàn)在這兩個城市，正在逐步減少保護措施”。

技術認證壁壘成“新地方保護主義”

曾有網(wǎng)友戲言，比亞迪E6困守深圳，北汽E系列鎮(zhèn)守北京，上汽榮威E50偏安蘇杭，而這就是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場格局的現(xiàn)狀。

比亞迪相關人士在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時，曾坦言：年初，在爭取第一批電動車進入北京市場時，遭遇了頗多阻力?！邦}材好、概念也好，但大家都殺紅了眼，比亞迪真是不敢在深圳以外的城市搶頭名了?！?

目前在全國范圍內(nèi)，僅有北京和上海兩個城市公布了電動汽車補貼目錄。包括廣州、天津等地的政策仍在制定中。其中最為詬病的是：補貼目錄成為新一輪的地方保護，但卻遲遲見不到全國性標準。

有消息稱：近日工信部曾在北京召開交流會議，其中重要的主題就是：為清理地方保護建言獻策，并邀請39個新能源汽車推廣示范城市方案區(qū)域負責人，商討新能源汽車的推廣事項。

早在今年“兩會”期間，江淮汽車董事長安進就曾針對新能源汽車的“地方標準”給予評論：要想在中國各個省份銷售新能源汽車，需要符合當?shù)氐募夹g認證，符合條件的才可以進入產(chǎn)品目錄。“以上海和北京兩地為例，技術標準就不一樣，認證的程序也不盡相同，這對新能源汽車的推廣，帶來不少麻煩。”安進說。

而這一論斷也被很多業(yè)內(nèi)人士稱為：新地方保護主義，即通過技術標準認證等手段，給新能源汽車的全面推廣帶來新的阻力。無獨有偶，在安進出席的“全國兩會汽車界代表座談會”上，工信部部長苗圩對此也做了當即回應：技術認證和目錄管理，需要進一步調(diào)整。

就在上個月，即5月21日，作為國家發(fā)改委車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理的技術支撐機構(gòu)——中機車輛服務中心，發(fā)布了《關于新能源汽車產(chǎn)品申報公告運行區(qū)域進行調(diào)整的通知》，其中提到：對于屬于發(fā)展期、成熟期的新能源汽車產(chǎn)品，在申報公告時，不再要求在公告參數(shù)“其他”欄中注明示范運行區(qū)域及提供產(chǎn)品示范運行區(qū)域。這被認為是“新能源汽車打破地方保護，開展全國范圍推廣的嘗試”。

讓新能源汽車公平競技 催生規(guī)模效應

到目前為止，2012年4月份由國務院常務會議審議并通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），是中國發(fā)展新能源汽車最具綱領性的文件，其中提到具體的發(fā)展目標：到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量爭取達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。

2013年，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在出席天津（泰達）國際汽車論壇時，曾列舉數(shù)據(jù)：據(jù)統(tǒng)計到7月底（2013年），示范城市的新能源汽車產(chǎn)量僅達到了47800輛，全國大范圍的，大概超過了6萬多輛。這與新能源汽車的地方保護不無關系，具有規(guī)模經(jīng)濟效益特質(zhì)的汽車產(chǎn)業(yè)，如果產(chǎn)品難以上量，品質(zhì)和價格都很難匹配。

作為全國首批新能源汽車示范推廣和私人購買補貼試點城市，深圳的新能源汽車發(fā)展一直走在全國前列。據(jù)統(tǒng)計，截至目前銷售數(shù)量剛過6000輛，與原定在2015年實現(xiàn)累計產(chǎn)銷量3.5萬輛目標還差81%。

比亞迪汽車銷售副總經(jīng)理李云飛在微博中公開表示：比亞迪的秦在今年5月份銷售1008輛，1-5月累計4302輛；e6在5月份銷售253輛，1-5月累計1134輛?？陀^地講：比亞迪新能源汽車的產(chǎn)銷規(guī)模已達全國前列，但市場基數(shù)仍未得到全面釋放。

湖南科力遠新能源公司董事長鐘發(fā)平在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時表示：新能源汽車的也要符合工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，電池配套也需要一定的規(guī)模做保障，企業(yè)才能具有創(chuàng)新力并實現(xiàn)良性發(fā)展?！柏S田的普銳斯，在全球范圍已經(jīng)銷售數(shù)百萬輛，它的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性才能有保障?！?

限于新能源汽車的地方保護，尤其以地方產(chǎn)品名錄、設置維修點數(shù)量、就地建廠等條件要求，對新能源汽車全國范圍的推廣產(chǎn)生負面影響。長安汽車相關人士就曾私下表示：在北京建廠，一方面是生產(chǎn)自主品牌高端產(chǎn)品，另一方面，更為重要的就是新能源汽車要提前“布點”，才能進入北京市場，通過示范效應帶動全國。