加快培育和發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，既能有效緩解能源和環(huán)境壓力，又能推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為備受關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)電動(dòng)汽車起步不晚，發(fā)展似乎也不慢，但產(chǎn)業(yè)化之路卻步履蹣跚。如何破解這一難題，需要從政策管理創(chuàng)新、商業(yè)模式多元、產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬等多方面入手，從而真正激發(fā)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化活力。

汽車是現(xiàn)代社會(huì)的重要交通工具，它為人們提供了便捷、舒適的出行服務(wù)。然而，傳統(tǒng)燃油車輛在使用過(guò)程中產(chǎn)生了大量的有害廢氣，并加劇了對(duì)不可再生石油資源的依賴。黨的十八大報(bào)告指出，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，第一次提出“美麗中國(guó)”的全新概念。今年的政府工作報(bào)告更強(qiáng)調(diào)，推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展。

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化面臨的問(wèn)題

在能源、環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，電動(dòng)汽車因其清潔、節(jié)能的顯著優(yōu)勢(shì)，成為世界各國(guó)與地區(qū)都倍加重視的新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是人口大國(guó)，也是資源消耗大國(guó)。在城市化和工業(yè)化進(jìn)程加速的今天，能源問(wèn)題已經(jīng)成為限制我國(guó)快速健康發(fā)展的一個(gè)瓶頸。由于具有節(jié)能和環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，電動(dòng)汽車很符合我國(guó)目前秉持的可持續(xù)發(fā)展觀和建設(shè)資源集約型、環(huán)境友好型社會(huì)的理念。目前我國(guó)政府加大了投入力度、扶持力度，不難預(yù)料，未來(lái)幾年我國(guó)或?qū)⒊蔀槿蜃畲蟮碾妱?dòng)汽車市場(chǎng)。然而，盡管電動(dòng)汽車產(chǎn)品出現(xiàn)已有很長(zhǎng)時(shí)間，硬件技術(shù)的改進(jìn)也不斷取得新的成果，但電動(dòng)汽車市場(chǎng)推廣進(jìn)展卻很緩慢，而且推廣普及中遇到了許多問(wèn)題，電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化仍有較長(zhǎng)的路要走。

一是電動(dòng)汽車各參與方的利益分配問(wèn)題。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到汽車消費(fèi)者、汽車制造商、電池制造商和電力供應(yīng)商各參與方的利益之爭(zhēng)，由于各參與方之間缺乏合理的利益分配機(jī)制，在一定程度上阻礙了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先，電網(wǎng)公司與汽車企業(yè)在充換電站的建設(shè)上存在爭(zhēng)論。優(yōu)先發(fā)展純電動(dòng)車，然后配套建設(shè)充電站；還是先把配套充電站建好，以吸引用戶購(gòu)買純電動(dòng)車。這個(gè)問(wèn)題就像“先有雞還是先有蛋”一樣，使得目前充電站建設(shè)較為滯后，一定程度上導(dǎo)致純電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)停步不前。其次，汽車企業(yè)與電網(wǎng)存在電池運(yùn)營(yíng)模式之爭(zhēng)。電網(wǎng)公司主推“換電”模式，汽車企業(yè)更樂(lè)意推“充電”模式。電力企業(yè)和汽車企業(yè)到目前為止很難取得共識(shí)，兩者需要重新劃分利益。此外，要想私人購(gòu)買電動(dòng)汽車成為可能，必須要在消費(fèi)者居住地建立充電設(shè)施，充電便利與否直接影響著車輛的使用。然而，自用充電樁安裝嚴(yán)重受阻于小區(qū)物業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年北京市個(gè)人消費(fèi)者所建的充電樁雖然只有1600多個(gè)，卻涉及1300多家物業(yè)公司，幾乎每建一個(gè)私人充電樁都要和一家新的物業(yè)去談，情況紛繁復(fù)雜。這樣的情況也不利于私人購(gòu)買電動(dòng)汽車。

二是電動(dòng)汽車價(jià)格偏高，充換電設(shè)施建設(shè)與管理不完善。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有幾千輛電動(dòng)汽車開(kāi)展了示范運(yùn)行，長(zhǎng)安、奇瑞和比亞迪生產(chǎn)的混合動(dòng)力轎車也已上市銷售，但與形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的初始規(guī)模相比，現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模仍然很小，造成電動(dòng)汽車的價(jià)格偏高，在不考慮國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，對(duì)用戶缺乏足夠的吸引力。而且，與傳統(tǒng)汽車加油的時(shí)間相比，發(fā)達(dá)的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)是電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的基本保證。目前，我國(guó)充換電設(shè)施建設(shè)還處于起步階段，離電動(dòng)汽車行業(yè)規(guī)模發(fā)展所要求的充電設(shè)施數(shù)量有著較大的差距。有數(shù)據(jù)表明，截至2014年，我國(guó)新能源乘用車保有量已經(jīng)接近12萬(wàn)輛，但建成的充電樁僅有3萬(wàn)多個(gè)。充換電設(shè)施的不完善是阻礙電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展的主要因素。

三是電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式不成熟。我國(guó)電動(dòng)汽車現(xiàn)有商業(yè)模式有：融資租賃模式、定向購(gòu)買模式、租賃與換電模式等。在當(dāng)前的電動(dòng)汽車商業(yè)模式中沒(méi)有系統(tǒng)考慮各參與方行為及交互作用對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響，缺乏對(duì)適合我國(guó)電動(dòng)汽車商業(yè)模式的深入量化研究，一定程度上阻礙了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

四是電動(dòng)汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)缺失及不統(tǒng)一問(wèn)題。電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展涉及到汽車消費(fèi)者、汽車制造商、電池運(yùn)營(yíng)商和電力供應(yīng)商等多個(gè)方面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲難以統(tǒng)一，這在一定程度上阻礙了電動(dòng)汽車的推廣。電動(dòng)汽車相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、整車標(biāo)準(zhǔn)、零部件標(biāo)準(zhǔn)、電池標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)該是一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。由于沒(méi)有具體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，汽車研發(fā)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)可遵循的操作規(guī)范，導(dǎo)致目前參與的企業(yè)基本上是自行其是，這非常不利于電動(dòng)汽車行業(yè)的健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一還可能會(huì)造成消費(fèi)者極大的困惑和不滿，進(jìn)而影響整個(gè)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化道路。因此，為了促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)該盡快制定電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電動(dòng)汽車行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

此外，電動(dòng)汽車電池的續(xù)航能力差、充電慢，也是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的“攔路虎”。這一問(wèn)題也亟待引起各方的關(guān)注和重視。