一憂：可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式的確立問題

探索確立中國電動汽車可復(fù)制的商業(yè)模式，是“十三五”的核心目標(biāo)，也是產(chǎn)業(yè)往后發(fā)展的基石。然而，在充電與換電同時(shí)并入“十三五”發(fā)展規(guī)劃之際，充電模式風(fēng)險(xiǎn)與換電模式政策缺失，是讓人擔(dān)憂的第一方面問題。

在電動車輛(8-10年)生命期與動力電池(3-5年)壽命不一致、電池充電時(shí)間長和成本高的情況下，筆者擔(dān)憂“十三五”全面推廣充電模式會存在五大風(fēng)險(xiǎn)：

一是用戶電池再購的“商業(yè)陷井”風(fēng)險(xiǎn)?！笆濉贝笠?guī)模推廣百萬輛級的私人電動乘用車，存在車輛用戶3-5年內(nèi)需再花6-7萬購買電池的問題，這會埋下引發(fā)百萬人級的“群體投訴”風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是快充模式帶來的電池折壽和電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)?？斐鋷淼碾姵卣叟f加快，讓用戶使用成本增加問題，以及大規(guī)?！翱斐溲a(bǔ)電”模式會給電網(wǎng)帶來安全影響的問題，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一隱患。

三是車帶電池銷售產(chǎn)品價(jià)格競爭力差的風(fēng)險(xiǎn)。筆者擔(dān)心在補(bǔ)貼停止后，充電模式“捆綁電池銷售”的電動汽車，價(jià)格難與燃油汽車競爭，無法實(shí)現(xiàn)比燃油汽車“便宜”的目標(biāo)。

四是充電設(shè)備升級的風(fēng)險(xiǎn)。因用戶續(xù)航需求，電池技術(shù)進(jìn)步，車載電池容量會大幅增加?！笆濉焙笃?，會出現(xiàn)已經(jīng)安裝好的充電樁/機(jī)技術(shù)參數(shù)，無法滿足“一晚上充滿電”的需求。此時(shí)，不僅會出現(xiàn)“百萬級”的充電設(shè)備“拔掉”升級問題，還會帶來城市電力網(wǎng)絡(luò)再次改造的問題。

五是廢舊電池回收風(fēng)險(xiǎn)。在電動汽車大規(guī)模商業(yè)推廣活動中，這種把電池賣給個(gè)千家萬戶的模式，會給往后廢舊電池回收管理造成極大的困難。

另外，換電模式是“十三五”發(fā)展期創(chuàng)新推動的主流模式之一。如何在2016年內(nèi)解決換電模式的系統(tǒng)技術(shù)集成方案、換電車輛產(chǎn)品的商業(yè)模式、換電場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、換電模式的政府孵化政策等方面創(chuàng)新問題，是一件非常緊迫的事情。

筆者認(rèn)為：換電模式是一種新型的商業(yè)模式，是最終實(shí)現(xiàn)“電動汽車要像加油一樣便利”目標(biāo)的一種商業(yè)模式。推廣換電模式，需要整車、動力電池、快換設(shè)備、充換電設(shè)施等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)的配套創(chuàng)新，還需要政府在“電池租賃、周轉(zhuǎn)電池、f充換電站投資”等方面的孵化政策創(chuàng)新。

二憂：完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)問題

值得擔(dān)憂的第二個(gè)方面是：如何完善充電設(shè)施作為“新型城市基礎(chǔ)設(shè)施”的頂層設(shè)計(jì)問題。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施與城市水、電、氣、道路、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施地位相等，是一個(gè)不可“兒戲”的城市百年大計(jì)問題。同時(shí)，也是電動汽車商業(yè)推廣的“先遣”部隊(duì)。鑒于其“創(chuàng)新屬性”的特征，在“十三五”內(nèi)，需要國家與城市政府共同探索其發(fā)展規(guī)律，盡快完成各發(fā)展階段的頂層設(shè)計(jì)。若基礎(chǔ)不實(shí)，將后患無窮。

三憂：“改裝車”與“新設(shè)計(jì)”發(fā)展模式問題

令人擔(dān)憂的第三方面問題，是電動車輛技術(shù)路線問題。大規(guī)模商業(yè)發(fā)展，電動車輛產(chǎn)品是走燃油車輛平臺“改裝”路線，還是按照電動車輛自身規(guī)律，走“新平臺設(shè)計(jì)”技術(shù)路線問題，是一個(gè)關(guān)乎電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大是大非的問題。國家層面在“十三五”內(nèi)不盡快明確解決這一問題，將會給產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下極大的隱患。

四憂：商業(yè)推廣中動力電池標(biāo)準(zhǔn)化與定位問題

第四方面擔(dān)憂的是：如何解決動力電池標(biāo)準(zhǔn)化與商業(yè)定位問題。國務(wù)院《指導(dǎo)意見》已經(jīng)把統(tǒng)一動力電池標(biāo)準(zhǔn)問題列入“十三五”規(guī)劃中。然而，所有人都清楚：要想通過在燃油車平臺上改裝電動汽車，來統(tǒng)一各車企車輛的動力電池標(biāo)準(zhǔn)是很難做到的事。核心問題在于，燃油汽車的零部件設(shè)計(jì)安裝已經(jīng)固化。

但是，如果車企認(rèn)清了電動汽車與燃油汽車在“零部件體積大小及數(shù)量不同”的本質(zhì)區(qū)別，向特斯拉學(xué)習(xí)，按電動汽車自身規(guī)律，走全新開發(fā)設(shè)計(jì)新車平臺的路，動力電池標(biāo)準(zhǔn)化問題就能迎刃而解。

另外，站在電動汽車可持續(xù)的市場發(fā)展高度，以及整車與電池二個(gè)產(chǎn)品的全生命期的視角，全面論證“車帶電池銷售”和“車電分離”模式對商業(yè)化持續(xù)發(fā)展的影響，這也是“十三五”內(nèi)需要盡快確定的重要事項(xiàng)。

筆者建議：“十三五”內(nèi)國家需要出臺專項(xiàng)扶持政策，鼓勵支持整車企業(yè)按照電動汽車規(guī)律開發(fā)設(shè)計(jì)新平臺，為解決動力電池標(biāo)準(zhǔn)化難題奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在“十三五”內(nèi)探索制定“車電分離”模式的孵化政策，以此保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五憂：換電系統(tǒng)裝備與車載電池標(biāo)準(zhǔn)化問題

換電系統(tǒng)裝備與車載電池標(biāo)準(zhǔn)化問題，是我們需要擔(dān)憂的第五方面問題。推廣換電模式不僅需要動力電池標(biāo)準(zhǔn)化支撐，更重要的是需要動力電池譜系標(biāo)準(zhǔn)化的支持。在“十三五”內(nèi)推動電動車輛平臺新車設(shè)計(jì)平臺條件下，盡快確立車載電池譜系化標(biāo)準(zhǔn)，對快換機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；虡I(yè)推廣，有著非常深遠(yuǎn)的意義。

六憂：國家“全面孵化”與“重點(diǎn)孵化”政策創(chuàng)新問題

令人擔(dān)憂的第六個(gè)方面的是，千億級補(bǔ)貼政策的策略問題。對于一個(gè)商業(yè)模式尚處創(chuàng)新探索階段的產(chǎn)業(yè)，在“十三五”內(nèi)千億級的國家與城市政府補(bǔ)貼資金，如果僅僅采用“普灑人間”方式來孵化，不僅不利于激勵商業(yè)模式的創(chuàng)新，還為少數(shù)企業(yè)騙取補(bǔ)貼留下空間。

筆者建議：從“十三五”發(fā)展期的千億級補(bǔ)貼中，分出百億級的獎勵基金，設(shè)立國家“城市可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式創(chuàng)新獎、電動乘用車新平臺創(chuàng)新設(shè)計(jì)獎、動力電池技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新獎、主要零部件技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新獎、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)新獎等獎項(xiàng)，通過年度評審分別對做出成績的城市政府、整車企業(yè)、動力電池企業(yè)、主要零部件企業(yè)、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行高額獎勵。

七憂：政府政策“頂層設(shè)計(jì)”完善與執(zhí)行問題

第七個(gè)令人擔(dān)憂的方面是：國家政策“頂層設(shè)計(jì)”持續(xù)創(chuàng)新問題。在沒有“十二五”城市成功商業(yè)模式可復(fù)制、沒有國外成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，“十三五”規(guī)?；苿与妱悠嚿虡I(yè)發(fā)展，需要各級政府在產(chǎn)業(yè)制度與孵化政策等方面“邊走邊創(chuàng)新”。否則會因“制度和政策”的滯后，出現(xiàn)損傷企業(yè)積極性與制約企業(yè)發(fā)展的事情。

例如，“十二五”期間的“車輛捆綁電池”上目錄制度，給車企新產(chǎn)品上市帶來的影響問題。

不可置疑的是“十三五”期間，動力電池技術(shù)和成本會有顯著變化。車企為提高續(xù)航里程和降低成本，將會不斷選擇性價(jià)比更好的動力電池配套，這將是車企新產(chǎn)品的新常態(tài)。

筆者擔(dān)憂，這種在車企的車輛產(chǎn)品沒有變，動力電池外形尺寸、電壓等級、通訊信息連接沒有變，只是電池箱內(nèi)電芯品牌、型號規(guī)格和容量變化，就需要企業(yè)“耗時(shí)數(shù)個(gè)月，耗錢數(shù)百萬”從新上目錄的制度，會影響車企選用“技術(shù)進(jìn)步和成本低”電池的積極性。

如何完善新車型上目錄的制度問題，鼓勵整車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與降低成本，也是需要國家相關(guān)部門在“十三五”內(nèi)要盡快完善的事情。

再例如，部分城市政府對《指導(dǎo)意見》中：電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施是“新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施”的定義理解不深刻，對其與水、電、氣、道路、信息網(wǎng)絡(luò)等城市基礎(chǔ)設(shè)施地位等同的重視不夠，勢必會出現(xiàn)其建設(shè)用地難落實(shí)的問題。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施不能懸在天上，必須落地。因此，對于城市充電樁及獨(dú)立充換電站建設(shè)用地這個(gè)難點(diǎn)，需要省市政府部門在2016年內(nèi)，緊急出臺具體的配套落地政策支持。單靠充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)無序建設(shè)，會在“十三五”后期給城市政府“秀出”一個(gè)難以規(guī)范的“混亂”攤子。

八憂：政府是否有掌控“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”全局的預(yù)案問題

由于電動汽車商業(yè)推廣是一個(gè)系統(tǒng)工程的創(chuàng)新，因此，筆者的第八個(gè)方面擔(dān)憂的是：政府是否有掌控“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”失敗的預(yù)案問題。在沒有成功模式借鑒的情況下，按創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來判斷，“十三五”后期會出現(xiàn)二種結(jié)局：一是，技術(shù)進(jìn)步+商業(yè)模式成功!二是，技術(shù)進(jìn)步+商業(yè)模式失敗!

筆者擔(dān)憂：“十三五”電動汽車商業(yè)平臺的根底不牢，車輛市場銷量出現(xiàn)階段性虛高，五年后因電池再購+充電樁升級+配電改造三個(gè)“黃雀”出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)斷崖式“滑鐵盧”。那時(shí)會引發(fā)“政府補(bǔ)貼+企業(yè)投資+發(fā)展時(shí)間”打水漂的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是，國家的發(fā)展戰(zhàn)略將會遭遇嚴(yán)重挫折。（謝子聰）