而在電動乘用車領(lǐng)域其實騙補的情況并不嚴重。目前市售主流產(chǎn)品諸如北汽E系列,啟辰晨風(fēng),騰勢,比亞迪秦,唐等銷量相比傳統(tǒng)汽車仍然九牛一毛。對于整車企業(yè),在新能源方向的投資都是動輒百億計。對于自主品牌,也是一擲千金,長安于去年3月發(fā)布新能源汽車戰(zhàn)略,未來十年長安將投資180億元在純電動和混合動力兩大技術(shù)平臺上;7月,長城宣布將融資168億中的118億用于新能源智能變速器、電機、電控等新能源項目;比亞迪于9月定向增發(fā)150億,主要用于新能源車研發(fā)、鐵動力鋰離子電池擴產(chǎn)等。另外,吉利汽車、江淮汽車等企業(yè)在新能源方面也有數(shù)十到上百億的投資。相比大規(guī)模的投資和上下一致的決心,除了比亞迪(2015年凈利潤為盈利26.8至28.5億元之間,同比增518.18%至557.39%)等少數(shù)企業(yè),可觀的回報并沒有及時到來,即使是風(fēng)靡全球的特斯拉也在遭受虧損,自2007年以來虧損已達18.8億美元。目前市場還處于做大階段,很少有企業(yè)能夠盈利。
此外,對于消費者而言,而且縱然考慮到國補地方補貼,價格依然高懸,導(dǎo)致消費者望洋興嘆。以啟辰晨風(fēng)為例,官方最低指導(dǎo)價24.28萬起,同級別的兩廂車騏達官方最低指導(dǎo)價10.53萬,在沒有補貼的情況下,電動汽車的成本高于普通燃油車14萬左右。而事實上,這種現(xiàn)象并不是個例,目前國內(nèi)主流的純電動汽車均價都在24萬元以上,成本居高不下,至少從價格上市場競爭力不大。目前國家補貼北京,上海,廣州,大連,武漢等九大城市都是4.5萬元。地方補貼,各城市有所差異,從4.5萬元到5萬元不等。再加上免費上牌,免購置稅等優(yōu)惠,對于消費者來說,純電動汽車購車價仍然遠高于普通燃油車。價格懸殊,消費者自然心有余而力不足。
所以,一棒子以補貼過度而導(dǎo)致亂象橫行將政策打死是短視的做法。對于新能源汽車這樣發(fā)展迅速的新興產(chǎn)業(yè),一開始難免魚龍混雜,泥沙俱下,只是已有的補貼政策依然過于粗線條,需要不斷細化,政策調(diào)整的步伐應(yīng)該更快一些。另外,懶政思維過于嚴重,部分政策總是期望通過一刀切的方式來管理新能源汽車行業(yè),乘用車以續(xù)駛里程、商用車以車身長度為衡量補貼的標(biāo)準(zhǔn),這種粗放的低門檻對騙補者毫無約束力。
塞翁失馬,焉知非福?
媒體對于部分新能源汽車廠商騙補的集中報道,讓新能源汽車再次站上風(fēng)口浪尖。大范圍的批評貌似抹殺了近幾年來的發(fā)展成績,不過輿論監(jiān)督確實是目前新能源汽車行業(yè)最缺乏的。此番的“里程悲”,也是助力新能源汽車行業(yè)良性發(fā)展的最好契機。
首先,相關(guān)部委組織應(yīng)該組織專項檢查,對查實的騙補問題依法依規(guī)嚴肅處理,對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊,清除害群之馬。
其次,政策應(yīng)該及時補漏洞。新政目前的最高時速100公里、續(xù)航里程100公里以上的雙百標(biāo)準(zhǔn),已將眾多小型低速純電動車排除在補貼外;而針對純電動客車的補貼,則增加了“單位載質(zhì)量能耗”的指標(biāo),這樣則可以有效的避免車企為增加續(xù)駛里程,安裝很多電池拿高補貼的情況。不過,現(xiàn)行的補貼政策也值得商榷。國內(nèi)的巨額財政資金補貼在新能源汽車的生產(chǎn)和購買環(huán)節(jié),而美日德等國更重視補貼電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)環(huán)節(jié)(比如加州的交叉補貼政策就規(guī)定,汽車廠商在加州的汽車銷售中“零排放”車必須達到一定比例,達不到可向其他公司購買指標(biāo),政府只負責(zé)建立交易平臺并進行監(jiān)管)。顯然,前者是政府部門在新能源推廣中居于主導(dǎo)地位,而后者把新能源汽車的技術(shù)路線、補貼方式等問題交給市場。這樣,垃圾公司自然就會被市場淘汰。
另外,尾大不掉的地方保護主義需要下重拳清除。本次爆發(fā)出的騙補風(fēng)波其實主要就集中在各地方的中小型電動車企業(yè),由于政策對各地方有嚴苛的新能源推廣數(shù)量考核,而地方政府又手握公交車,通勤車,物流車,環(huán)衛(wèi)處的采購大權(quán),地方政府為了達成目標(biāo),又為了保護地方企業(yè),很大程度上默許這些違規(guī)行為。
最后,個人認為新能源汽車的補貼方向應(yīng)該從以車企、整車為中心而轉(zhuǎn)向到研發(fā),和使用過程為中心??梢栽谫徶醚a貼退坡的同時,將這一部分省下來的錢補償?shù)绞褂眠^程中,比如加大充電設(shè)施補貼,提高成品油的消費稅率,通過調(diào)整城市公交車油價補貼政策來平衡傳統(tǒng)燃料車和新能源汽車的運營成本,逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢。
新生事物的發(fā)展過程中,必然魚龍混雜,泥沙聚下。因為騙補的存在就呼吁取消補貼,則是因噎廢食,鼠目寸光。我國新能源汽車雖然發(fā)展速度很快,產(chǎn)銷已成為世界第一,但是必須清楚的是,我國新能源汽車無論電池,能源管理系統(tǒng),整車匹配,充電設(shè)施還是和發(fā)達國家有相當(dāng)大差距。我們應(yīng)該鼓勵補貼退坡,鼓勵輿論監(jiān)管,防止劣幣驅(qū)逐良幣,但是新能源汽車發(fā)展的成績也是不應(yīng)抹殺的,這個新生行業(yè)在壯大之前,還是需要政策呵護。