首先是將低速電動(dòng)車定義為低速小型純電動(dòng)車,借鑒美日做法,在投資、準(zhǔn)入等管理上參照乘用車管理,駕照、牌照參考低速貨車管理。低速小型純電動(dòng)車,仍然屬于汽車范疇,標(biāo)準(zhǔn)體系可以安全性角度出發(fā),參照純電動(dòng)乘用車現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,主要在動(dòng)力性能上和續(xù)航里程上需要作出調(diào)整,降低門檻,限用膠體鉛酸電池,加強(qiáng)回收監(jiān)管,并在鋰電池上采取補(bǔ)貼等引導(dǎo)措施。在投資準(zhǔn)入上,可以相對(duì)放寬要求,并提出限定條件,如要求企業(yè)只能生產(chǎn)本企業(yè)自主研發(fā)的純電動(dòng)產(chǎn)品,不能生產(chǎn)任何與內(nèi)燃機(jī)有關(guān)的產(chǎn)品;要求企業(yè)具備一定規(guī)模、必要的生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)能力、售后能力,尤其是動(dòng)力電池回收能力。調(diào)研組認(rèn)為,這種方案的好處是與現(xiàn)行車輛分類基本一致,僅僅需要制定專門的技術(shù)條件就可以與現(xiàn)行管理對(duì)接,有相應(yīng)的交通管理法規(guī),簡(jiǎn)單易行,但是因?yàn)樾枰紤]到與汽車之間的差異性,在交通監(jiān)管上必須提出限定條件。
第二個(gè)解決方案是,將低速電動(dòng)車定義為純電動(dòng)四輪摩托車,借鑒歐盟做法。標(biāo)準(zhǔn)體系可按照現(xiàn)有電動(dòng)四輪摩托車和純電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國(guó)國(guó)情強(qiáng)化電安全、碰撞安全、電磁兼容等。交通管理方面按照摩托車執(zhí)行,建議中央制定交通法規(guī)大原則,具體實(shí)施細(xì)則交予地方政府?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本覆蓋了歐盟對(duì)純電動(dòng)四輪摩托車的車輛功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、安全和動(dòng)力性能等所有法規(guī)要求,有較好的基礎(chǔ);行業(yè)投資門檻較低,有利于企業(yè)發(fā)展;牌照、駕照容易獲取,綜合使用成本低;地方政府可以根據(jù)情況放行或者禁行,有一定靈活性。不過,國(guó)內(nèi)暫無(wú)四輪摩托車子項(xiàng)定義,需要定義,而且,在一二線城市基本實(shí)施禁摩,發(fā)展上會(huì)受到限制,并不利于市場(chǎng)拓展。自然,也不能完全照搬。美國(guó)、歐洲和日本現(xiàn)在并沒有加上對(duì)于低速電動(dòng)車的安全要求,碰撞保護(hù)基本采取豁免措施,但是在國(guó)內(nèi)交通路況如此復(fù)雜的情況下,無(wú)法采取同樣的措施,所以調(diào)研組建議在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)引入對(duì)于碰撞安全的要求。另外,中國(guó)不同城市的地況差異大,低速電動(dòng)車又屬于區(qū)域性交通工具,因此在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)制之下,可以由各個(gè)城市決定是準(zhǔn)行、禁行還是部分準(zhǔn)行。