2013年國內(nèi)霧霾天氣頻頻發(fā)生，控車治霾的思路又被廣泛提及，相比當(dāng)下限購、限行等限制性行政舉措而言，零排放的新能源汽車替代思路成為熱門話題。全國各地的嚴(yán)重霧霾天氣，無形之中倒逼著我國新能源汽車加速向前發(fā)展。

目前，國際上新能源汽車形成三大發(fā)展階段：混合動力汽車已市場化；電動汽車可能后來居上；燃料電池新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入市場。

政策扶持力度空前

面對國際競爭，國內(nèi)新能源汽車起步并不晚，尤其在商用車方面。2013-2015年將是新能源汽車的提速發(fā)展期，至2016年、2017年將會進(jìn)入爆發(fā)式增長期。

事實(shí)上，我國從2009年開始，陸續(xù)對新能源汽車的試點(diǎn)推廣出臺了“十城千輛”等一系列鼓勵政策。

2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，提出到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

2013年9月17日，為繼續(xù)鼓勵新能源汽車的推廣，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱《通知》），正式明確了財(cái)政補(bǔ)貼支持推廣應(yīng)用新能源汽車的具體政策。

《通知》稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，2013年-2015年將繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作；補(bǔ)貼范圍為符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車；重點(diǎn)加大政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。

2013年11月26日四部委正式批復(fù)確定北京、天津、上海、重慶、深圳等23個城市與河北、浙江、福建、江西、廣東5個省份城市群成為首批新能源汽車示范城市（群），示范城市數(shù)量總計(jì)61座，示范車輛總數(shù)達(dá)到30萬輛 （截至2015年底），示范規(guī)模遠(yuǎn)高于此前“十城千輛”工程。

新能源車將迎來春天

從去年9月17日四部委出臺《通知》提出由地方政府申報(bào)新能源推廣應(yīng)用城市，到11月26日四部委批復(fù)首批申報(bào)城市，僅用了2個月時間，反映出地方政府對新能源汽車推廣的重視程度和中央政府工作效率的提升。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國新能源汽車銷量接近2萬輛，增速達(dá)到40%左右。眼下，節(jié)能減排是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)已成為業(yè)界共識，包括中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在內(nèi)的多位專家預(yù)測，在政策的推動下，今年我國新能源汽車銷售將進(jìn)入快速增長期，達(dá)到6萬-15萬輛，2014年也將因此成為新能源汽車的發(fā)展元年。

去年底，國家發(fā)改委等四部委組織專家對各地申報(bào)的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進(jìn)行了審核評估，并確認(rèn)28個城市或區(qū)域?yàn)榈谝慌履茉雌囃茝V應(yīng)用城市。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著我國新能源汽車的發(fā)展已正式由“示范應(yīng)用”向“推廣應(yīng)用”過渡。

面對政策利好，車企聞風(fēng)而動。1月7日，比亞迪針對個人用車市場推出的新能源汽車秦和e6在天津正式上市。根據(jù)《天津市小客車總量調(diào)控管理辦法（試行）》規(guī)定，在天津市購買新能源車可免搖號直接上牌。從比亞迪等汽車廠商的行動中不難看出，車企已經(jīng)為新能源汽車的市場化做好了準(zhǔn)備。采訪中多位車企老總明確表示，汽車廠商應(yīng)該承擔(dān)起拉動牽引新能源汽車市場發(fā)展的作用。

為了在新一輪的起跑中不落人后，各大汽車企業(yè)都在積極備戰(zhàn)。但是，作為一個處于市場化前夜的新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車要實(shí)現(xiàn)真正快速發(fā)展還有幾方面難題待解，其中如何打破地方保護(hù)壁壘、如何保持政策的延續(xù)性和可操作性，都是不得不面臨的挑戰(zhàn)。