為適應我國新能源汽車產業(yè)轉型,第二類地區(qū)需加快市場培育,強化配套服務網絡,構建新能源汽車產業(yè)鏈。首先,加強新能源汽車市場培育。在既有市場的基礎上,通過新能源汽車分時租賃等方式創(chuàng)新商業(yè)模式,積極在政府機構、公共場所、大型企業(yè)集團等區(qū)域推廣新能源乘用車,不斷提高私人消費者對新能源汽車的知曉程度。其次,鼓勵和引導充電服務主體完善現有充電服務模式,加快充電服務網絡建設;探索建立新能源汽車維修、維護體系和動力電池回收試點。最后,立足本地市場環(huán)境優(yōu)勢,積極引進新能源汽車及關鍵零部件企業(yè),構建新能源汽車產業(yè)鏈。
作為新能源汽車產業(yè)及市場環(huán)境培育滯后的區(qū)域,第三類地區(qū)需加快完善新能源汽車產業(yè)支持政策體系,加強市場培育,并逐步構建新能源汽車產業(yè)鏈。首先,為培育產業(yè)及市場環(huán)境,這類地區(qū)需加快完善支持政策,形成有力的產業(yè)支持政策體系。其次,由于私人消費者對新能源汽車的接受程度較低,這類地區(qū)可通過出租車、公務車、企事業(yè)單位用車等公共領域乘用車電動化以及新能源乘用車租賃等方式,讓更多私人消費者體驗新能源汽車產品,從而提高其對新能源汽車的知曉程度和接受程度。最后,為培育新能源汽車產業(yè),這類地區(qū)需通過引進充電服務主體、新能源汽車關鍵零部件企業(yè)、整車企業(yè)等產業(yè)主體,加快構建新能源汽車配套服務網絡,逐步構建新能源汽車產業(yè)鏈。
最后,為保障地方政府能夠有效應對新能源汽車產業(yè)轉型,我國還需建立新能源汽車產業(yè)發(fā)展及市場培育經驗交流推廣機制,并給予地方政府一定的自主空間。其一,我國要認真總結一些地區(qū)在新能源汽車產業(yè)發(fā)展、產業(yè)及市場環(huán)境培育等方面的先進經驗,并通過建立地方政府之間的經驗交流推廣機制,積極向其它地區(qū)推廣。其二,鑒于地方政府的產業(yè)環(huán)境直接構建者和產業(yè)發(fā)展直接推動者作用,國家層面應考慮通過簡政放權等方式,賦予其更大的政策空間和因地制宜的權力。例如,針對2016年以后的新能源汽車購車補貼退坡政策,我國可探索以國家補貼彌補消費者購車成本、地方配套補貼構建使用環(huán)境為主的新機制。