74%的鉛極板、20%的硫酸、6%的塑料，一塊廢舊鉛酸蓄電池如果拆解不當(dāng)，每部分都會對環(huán)境生態(tài)造成破壞。在國家公布的49大類危險廢品中，廢舊鉛酸蓄電池名列其中。

　　汽車、摩托車和電動自行車是鉛酸蓄電池的大戶，廢舊鉛酸蓄電池在貯存、運(yùn)輸、回收、處置、利用等環(huán)節(jié)有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。但由于各種原因，廢舊鉛酸蓄電池存在回收不規(guī)范現(xiàn)象，商家所謂的“以舊換新”，其實(shí)給流動回收小販提供生存空間。

　　日前，義烏處置廢舊鉛酸蓄電池做法得到省固管中心肯定，認(rèn)為義烏此項(xiàng)工作走在全省前列，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。這也是我市積極探索“規(guī)范產(chǎn)廢單位、打擊非法收集”管理模式的集中體現(xiàn)。

　　義烏模式掐斷產(chǎn)廢源頭

　　鉛酸蓄電池是一種電極主要由鉛及其氧化物制成、電解液為硫酸溶液的蓄電池。由于容量較大，這種電池的充電速度較快，但壽命較短，使用期限一般為1年至2年。

　　如果拆解不當(dāng)，鉛酸蓄電池的危害不小：電池拆解后的強(qiáng)腐蝕性酸液中包含鉛泥，在冶煉廢棄物中含有鉛渣，隨意丟棄會造成有害物質(zhì)滲入土壤。而被污染的土壤無法修復(fù)，喪失利用價值。冶煉過程中產(chǎn)生的鉛煙，也會產(chǎn)生大氣污染。

　　據(jù)統(tǒng)計，義烏全市有各類汽車維修企業(yè)850余家。汽修行業(yè)在車輛維修過程中，會產(chǎn)生廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、廢漆渣、廢活性炭、沾染機(jī)油的廢抹布手套以及廢過濾棉等危險廢物。根據(jù)義烏現(xiàn)有汽車保有量和鉛酸蓄電池使用期限，環(huán)保部門估算該市每年報廢蓄電池3萬多噸，如果隨意處置，會造成很大污染。

　　對此，義烏市環(huán)保局主動與交通運(yùn)管局、機(jī)動車維修行業(yè)協(xié)會等部門合作，從2014年第三季度機(jī)動車維修行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)開始，就注重對維修行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保宣傳，從臺賬記錄、貯存場所標(biāo)志標(biāo)識粘貼到危險廢物處置要求，逐一進(jìn)行講解。去年12月，大部分汽修企業(yè)與有資質(zhì)處置單位簽訂委托協(xié)議。

　　今年8月，義烏市交通局、環(huán)保局聯(lián)合進(jìn)行汽修行業(yè)危廢處置專項(xiàng)執(zhí)法行動，主要檢查汽修行業(yè)廢機(jī)油和鉛酸蓄電池日常管理，以及是否委托有資質(zhì)單位進(jìn)行有效處置等情況。其間，環(huán)保部門共開出114張限期整改通知書，要求企業(yè)限期整改，同時擬對42家未能提供委托有資質(zhì)企業(yè)利用處置合同或者未按要求申請危險廢物轉(zhuǎn)移許可的企業(yè)進(jìn)行立案查處。

　　非法回收存在利潤空間

　　按照國家危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定，廢舊鉛酸蓄電池必須委托有資質(zhì)單位進(jìn)行收集處置。盡管如此，仍有相當(dāng)多的廢舊鉛酸蓄電池沒有進(jìn)入正規(guī)渠道處理。

　　8月31日下午，在市區(qū)婺州街一家電瓶零售店，記者看到一輛現(xiàn)代車正在更換蓄電池。車主麻先生說，蓄電池用了不到兩年就沒電了，拿到這家店里更換，廢舊蓄電池還可以折價20元。

　　電瓶零售店店主說，他們回收廢舊鉛酸蓄電池后，在保修期內(nèi)的統(tǒng)一返回廠家，而過了保修期的電池廠家不再回收，只能賣給外面的收購者。至于收購者是誰，店主語焉不詳。

　　采訪中，多數(shù)從業(yè)商家不了解隨意處理鉛酸蓄電池的危害性，更不在意收購方或處理方是否具有危險品回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的資質(zhì)。記者還了解到，一般的鉛酸蓄電池保修期限為1年，如果電池沒用到一年就壞了，有的廠家又沒有提供保修服務(wù)，消費(fèi)者就要花錢“以舊換新”。事實(shí)上，這些電池并未過廠家的保修期，經(jīng)銷商可以把舊電池送到生產(chǎn)廠家，免費(fèi)換個新的。假如過了保修期，就按規(guī)格大小賣給“游擊隊(duì)”。

　　在市區(qū)從事危廢收集的一家外地公司負(fù)責(zé)人坦言，正是有大量非法回收者的存在，使得正規(guī)收集企業(yè)的生意越發(fā)難做，因?yàn)榻o不出像他們那么高的收購價。

　　昨天上午，記者聯(lián)系到曾經(jīng)在市區(qū)從事蓄電池收購的老王。老王說，鉛酸蓄電池中“身價”最貴的當(dāng)屬鉛極板。個體戶對收集到的廢舊蓄電池，一般會采取兩種辦法：一是將蓄電池轉(zhuǎn)賣給其他處置企業(yè)，從中賺取差價;二是砸掉蓄電池頭，把有用的塑料、鉛極板交給一些與之有合作或可以高價回收的工廠處理，這樣做的好處在于節(jié)省運(yùn)輸空間。還有人會把一組電池中還能用的一兩個與其他的組合在一起，再重新賣給消費(fèi)者，或者賣給一些小廠翻新。

　　回收體系仍待建立完善

　　近兩年，環(huán)保部門也查處多起非法處置廢舊鉛酸蓄電池案件。

　　2013年5月20日，市公安、環(huán)保部門對婺城區(qū)白龍橋鎮(zhèn)王路蕩村一家電池收購點(diǎn)查處。收購點(diǎn)未取得危險廢物經(jīng)營許可證。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查，廠房內(nèi)南側(cè)建有一凹坑，用于廢酸的收集。經(jīng)采樣監(jiān)測，凹坑內(nèi)液體PH值、重金屬鉛超標(biāo)。

　　2013年7月，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在例行檢查中發(fā)現(xiàn)，金華市江北土特產(chǎn)有限公司西埠頭收購部有回收廢鉛酸電池，在其廠房內(nèi)有刺鼻的氣味，操作臺周圍的地面腐蝕比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，安徽靈泉的黃某等人在未取得相關(guān)危險廢物經(jīng)營許可證得情況下，于2013年3月份開始在蘇孟鄉(xiāng)西埠頭村雞場簡易房開展收購、處置、轉(zhuǎn)移廢鉛酸電池業(yè)務(wù)，共收購各類廢舊鉛酸電池1300多噸，處置過程產(chǎn)生廢酸30余噸，產(chǎn)生的廢酸部分直接排入雨水管道。

　　以上兩起案件的相關(guān)當(dāng)事人都被處以刑事處罰。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人說，因?yàn)榉梢庾R的淡薄和受高額利益的驅(qū)使，使得一些非法收購者不斷鋌而走險。

　　市固體廢物管理中心主任陳劍說，廢舊鉛酸蓄電池既是危險廢物又是再生資源，可以回收利用。目前我市對廢舊鉛酸蓄電池一直是以危險廢物進(jìn)行管理。從市區(qū)情況看，目前只能依靠外地有資質(zhì)的專業(yè)公司來收集，任何個人或單位未經(jīng)環(huán)保部門審批，不得從事廢舊鉛酸蓄電池的收集。

　　據(jù)了解，產(chǎn)生危險廢物的單位可通過以下途徑委托處置：選擇有資質(zhì)的利用處置單位;簽訂利用處置合同或協(xié)議;報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃;填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　也有業(yè)內(nèi)人士建議，我市應(yīng)盡快建立并完善危廢回收體系。陳劍坦言，由于市面上的廢舊鉛酸蓄電池點(diǎn)多量大，監(jiān)管部門目前通過“邊規(guī)范邊打擊”的辦法進(jìn)行嚴(yán)管，正收到一定成效。下一步，監(jiān)管部門將指導(dǎo)幫助本地企業(yè)建立危廢收集公司。另外，如果市民發(fā)現(xiàn)有非法回收和非法處置鉛酸蓄電池的回收點(diǎn)，可以向環(huán)保部門舉報。