日前，德州市政府出臺了《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定從2013年8月17日起，小型純電動汽車需懸掛“魯N電”開頭綠底號牌, 駕駛?cè)藛T需持有C3及以上駕駛證。這標(biāo)志著，小型純電動汽車上路在德州將有章可循。山東商報(bào)記者赴德州調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)?shù)仉妱悠嚵闶坌蝿輵K淡，駕駛?cè)恕俺肿C上道”疑云密布，但電動汽車生產(chǎn)企業(yè)仍對新政效果滿懷期待，管理部門也對推進(jìn)政策執(zhí)行摩拳擦掌：“德州或?qū)⑸涎菀粓鲭妱悠囆袠I(yè)的重組大戰(zhàn)?！?

有零售商欲改行干餐飲

12日上午，雨后的德州上空依然陰云籠罩。位于德州市黑馬商貿(mào)市場的電動汽車區(qū)域，林立著眾多電動汽車銷售門店，和天氣相呼應(yīng)，這里的生意也是一片暗淡蕭條?！白詮纳蟼€(gè)月得知了電動汽車要掛牌的消息，我們老板就忙碌了起來，”御捷電動汽車銷售中心工作人員王法田告訴記者，“不過他不是為適應(yīng)新政策而忙碌，而是準(zhǔn)備把這家店盤出去，改行干餐飲?！?

記者在王法田所在的店面看到，這里一共擺放著7輛電動汽車，但一天內(nèi)除了一位來修車的老大爺外，竟沒有一個(gè)顧客上門。而在與這里相隔幾百米的市場其他交易區(qū)域，則是人頭攢動，十分熱鬧?！跋⒊鰜砗螅覀円惠v都沒賣出去，老板已經(jīng)不進(jìn)貨了，只想把這7輛車趕快處理掉。”王法田坦言，雖然7、8月份是銷售淡季，但去年這個(gè)時(shí)候來看車的每天至少也有10來撥，現(xiàn)在卻連個(gè)人影兒都很難見到了。“如果政府嚴(yán)格執(zhí)行這一政策，我們肯定經(jīng)營不下去。”王法田認(rèn)為，與其坐以待斃，還不如像他老板那樣，早點(diǎn)另謀出路。

有轉(zhuǎn)行意向的不止這家御捷專賣店。在德州市三八路的電動汽車市場，零售商張女士也有了“換換環(huán)境”的想法。

張女士的店在市場的最里邊，因?yàn)闆]有顧客上門，她索性半拉下卷簾，鎖上門在屋里睡起了覺。記者反復(fù)敲門后，張女士終于出來了：“你是要買車嗎？”“最近生意太差了，”張女士說，消息出來后，來店里的都是問政策的，連真心想看車的都沒有?！百I電動汽車的多為老年人，圖的就是不掛牌、不要證?！彼f，電動汽車充一次電可以行駛100—150公里，且價(jià)位合理，使用起來省錢，在老年人群中很有市場?！半m然我代理的這個(gè)品牌符合掛牌要求，但沒有駕駛證，很多老年客戶都流失了?！睆埮繃@了口氣，“要是生意再沒有起色，估計(jì)只能改行了?！?

考C3駕照看起來很美

“一方面是龐大的市場需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面卻是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)亂象?！边@是德州市發(fā)改委工作人員口中德州電動汽車市場的獨(dú)特寫照。

據(jù)了解，去年8 月，山東省汽車行業(yè)協(xié)會授予德州市“小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號，標(biāo)志著德州市小型純電動汽車行業(yè)發(fā)展已處于全省領(lǐng)先水平。同時(shí)，由于具備費(fèi)用低等特點(diǎn)，電動汽車備受德州市民的青睞，像“老年代步車”等，在城區(qū)無處不在。然而，由于國家對小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)尚未制定政策，因此整個(gè)行業(yè)較為混亂，技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障?！爸半妱悠嚨教巵y停，確實(shí)很不安全?！彪妱悠嚀碛姓?、68歲的李常溫大爺說，他明白新政策是好意，可以形成良好的交通環(huán)境，但是，對于要考駕照這一情況，李大爺頗具微詞：“咱聽政府的，政府說讓掛牌咱就掛牌，交錢也無所謂，關(guān)鍵是咱都這么大歲數(shù)了，還得去考證嗎？要是真這么嚴(yán)的話，我很難考下來啊?！痹诶畲鬆斂磥恚甲C問題沒有確定之前，掛牌還是先拖著為妙，以免太快“暴露”自己。

記者就“考證”問題采訪后發(fā)現(xiàn)，想考C3駕照，在德州是“看上去很美”。

主管C3駕照的德州市車管所直屬二大隊(duì)表示，最近確實(shí)有想報(bào)考C3駕照的市民前來咨詢，但車管所這邊暫時(shí)沒有C3的正規(guī)考場，只能勸說市民報(bào)考C1駕照?！斑@一年多來都沒人考C3，”負(fù)責(zé)小型汽車牌照發(fā)放的德州的2市8縣車管所紛紛表示，因?yàn)榭荚嚵鞒滩煌晟?、沒有場地等原因，暫不接受C3駕照的報(bào)考。

那么以后德州會不會增設(shè)C3考場呢？德州市車管所駕管科戰(zhàn)姓科長坦言，所里這邊暫時(shí)沒有消息，駕校那邊是肯定不愿意增設(shè)的。“凡事都講個(gè)投入與產(chǎn)出比，建練車場耗資動輒幾百萬，駕校不愿意為了報(bào)考C3的‘小眾’群體而承擔(dān)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)?！?

記者在德州市車管所了解到，《辦法》推出已有大半個(gè)月，離正式實(shí)行也僅剩3天，但目前竟無一人預(yù)約掛牌?！白稍冋叩娜说故呛芏?，但由于我們這邊還沒有收到相應(yīng)通知，無法給咨詢的市民提供滿意的答復(fù)，因此還沒有市民表示出掛牌意向?！钡轮菔熊嚬芩谱C科仇姓科長表示。

“重點(diǎn)企業(yè)”的如意算盤

“駕照考取的問題不打緊，等到不符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)退市之后，市民只會購買能夠上牌的符合要求的電動汽車，從整個(gè)電動汽車行業(yè)的良性發(fā)展來看，一時(shí)的銷售困難并不是壞事。”一位不愿透露姓名的電動汽車制造商表示。

據(jù)該制造商介紹，雖然目前全國沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但他們的產(chǎn)品都是參考國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)的。盡管此前電動汽車銷量不錯(cuò)，但處于技術(shù)領(lǐng)先的他們也有難言之苦：“同行業(yè)競爭太激烈，由于沒有標(biāo)準(zhǔn)，也就代表誰都擁有話語權(quán)，這成為我們企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，卻無法突破市場瓶頸的原因。”“肯定會有陣痛?！备宦奋嚇I(yè)有限公司董事長陸付軍在接受媒體采訪時(shí)也曾提到，掛牌新政雖對銷售市場有暫時(shí)影響，但長遠(yuǎn)看，電動汽車行業(yè)能借此提升品質(zhì)，走上比較健康的發(fā)展軌道，“畢竟企業(yè)需要公平公正的競爭環(huán)境?！?

在記者采訪過程中，不少大型電動汽車生產(chǎn)企業(yè)都認(rèn)為，《辦法》 出臺后，“一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的廠家可能就要被限制生產(chǎn)?！睂τ谶@種預(yù)測，記者在德州市經(jīng)信委得到了印證?！爸攸c(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合乎要求的給掛牌。”德州市經(jīng)信委劉姓科長在此前接受媒體采訪時(shí)曾明確表示。

記者了解到，目前德州市具有一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的電動汽車企業(yè)有5 家，分別是德州寶雅車業(yè)有限公司、德州富路車業(yè)有限公司、德州福興電動車有限公司、德州揚(yáng)帆迪東車業(yè)有限公司、武城縣新明玻璃鋼有限公司。數(shù)據(jù)顯示，德州共有30 多家小型純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)15 萬輛，在2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入13 億元?！拔覀冊谥贫ā掇k法》前確實(shí)參考了企業(yè)的意見?！钡轮菔薪?jīng)信委賈姓科長向商報(bào)記者透露。

重組前夕“硝煙彌漫”

據(jù)德州經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后將引導(dǎo)企業(yè)建立小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,制定聯(lián)盟企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品性能和檔次?！拔覀儠哟髮π⌒图冸妱悠嚰夹g(shù)創(chuàng)新工作的支持力度，提高產(chǎn)品技術(shù)水平和綜合競爭力，爭取更多的上下游企業(yè)落戶德州，形成相對閉合的有較強(qiáng)競爭力的小型純電動車及關(guān)鍵零部件工業(yè)的體系。同時(shí)，還將鼓勵現(xiàn)有汽車企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)?！?

記者研究德州電動汽車“新政”后發(fā)現(xiàn)，《辦法》 對小型純電動汽車的生產(chǎn)和銷售作出了嚴(yán)格的規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)須具有汽車整車生產(chǎn)裝備工藝，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市級及以上質(zhì)監(jiān)部門備案，產(chǎn)品檢測合格后方可出廠。出廠銷售時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識別代號，同時(shí)，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)商品商標(biāo)和本企業(yè)名稱或產(chǎn)品產(chǎn)地。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為每輛車的銷售情況建立檔案，實(shí)行質(zhì)量信息反饋機(jī)制和售后服務(wù)制度，公布服務(wù)內(nèi)容并嚴(yán)格履行。”

“這其實(shí)就是一個(gè)大魚吃小魚、快魚吃慢魚的游戲，”一位電動汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，有了標(biāo)準(zhǔn)，邁不進(jìn)“門檻”的企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)很難憑借自身完成“進(jìn)化”，他們要么眼睜睜的看著企業(yè)衰亡，要么不得不接受被兼并重組的命運(yùn)。“或許，在這暴風(fēng)雨來臨的前夜，反應(yīng)慢的企業(yè)就只能選擇前者了。”記者了解到，為助推電動汽車行業(yè)的發(fā)展，下一步，德州市經(jīng)信委還將在資金、技術(shù)等方面向部分電動汽車生產(chǎn)商傾斜。

值得一提的是，《辦法》雖由德州市經(jīng)信委一家起草，但執(zhí)行卻涉及經(jīng)信、發(fā)改、公安、科技、財(cái)政、交通、環(huán)保、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、交警等多個(gè)職能部門，并有詳細(xì)的分工。其中，發(fā)改委負(fù)責(zé)根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬定電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃；保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織保險(xiǎn)公司，實(shí)施電動汽車保險(xiǎn)相關(guān)工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)做好電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新及管理試點(diǎn)等方面的財(cái)政支持工作……不難看出，享有“小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號的德州，正在勾勒電動汽車發(fā)展的未來。