電動車修理店的廢舊電池都被廢品收購人員買走了

本報(bào)記者 程昭華 文 白周峰 攝影

核心提示 | 坐擁1.5億輛電動自行車保有量的中國，也要承擔(dān)1.5億輛電動車電池回收不規(guī)范所帶來的惡果。近日，在北京舉辦的“環(huán)保健康，安全出行”活動中，來自國家工商總局、環(huán)保部、中國自行車協(xié)會、中國電池工業(yè)協(xié)會等部門的專家矛頭直指電動自行車電池回收問題。電動車電池在生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)的規(guī)范化，已刻不容緩。

電動車電池回收市場亂象

鄭州市民李先生是一位環(huán)保志愿者，他知道鉛酸蓄電池是有害物品，不能隨意丟棄。但是自己的電動車電池報(bào)廢后，卻不知道應(yīng)該給誰處理。事實(shí)上不光消費(fèi)者如此，許多從事電動車行業(yè)的人也對電池的處理毫不知情。建文一家電動車銷售店的負(fù)責(zé)人告訴記者，廠家一般不管電池的事情，報(bào)廢電池會有人來收，但是從來沒有過問過電池的去向。而經(jīng)一路一家電動車修理店的老板也表示，廢舊電池都被廢品收購人員買走了，自己無需關(guān)心。

在一家廢品收購站，記者看到，不少電動車電池的塑料殼被堆在一角，里面已經(jīng)空空如也。一位工作人員告訴記者，里面的鉛和金屬部件已被取走，以便進(jìn)行單獨(dú)銷售，酸液則已自行處理。但記者問及處理方法時，工作人員稱“有自己的辦法”。

一位業(yè)內(nèi)人士坦言，對于電動車電池的處理，行業(yè)內(nèi)一直是“無規(guī)勝有規(guī)”。尤其是鉛酸電池回收，已經(jīng)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。一塊電動車廢舊電池，首先收購者會判斷使用價值。如果還能用，會賣給一些小廠翻新；如果徹底報(bào)廢，則將里面的鉛等金屬取走，剩下的酸液想辦法倒掉。

在《國家危險(xiǎn)廢物名錄》公布的49大類危險(xiǎn)廢品之中，鉛酸蓄電池榜上有名。國內(nèi)多數(shù)地區(qū)也都建立有固體廢物管理中心，將廢舊電池集中，再送到有資質(zhì)進(jìn)行廢舊鉛酸電池處理的回收企業(yè)。但尷尬的是，由于沒有鼓勵電動車廢舊電池回收的相應(yīng)政策，固體廢物管理中心基本收不到廢舊電池。河南東商再生資源公司負(fù)責(zé)人劉喜對這種現(xiàn)象也很無奈，一邊是專業(yè)處理中心的經(jīng)常性“閑置”，一邊是電池液肆意傾倒?！拔覀儸F(xiàn)在跟廢品收購站打交道比環(huán)保局還多，因?yàn)閺U品收購站有電池，固廢中心反倒沒有。”劉喜說。

廠商逐利回收規(guī)范難進(jìn)行

事實(shí)上，國家早在2003年就出臺相關(guān)法律，要求電動車生產(chǎn)企業(yè)和銷售商必須承擔(dān)廢舊蓄電池的回收責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是10年后的今天，電動車電池的回收依然混亂。一位品牌電動車銷售商告訴記者，相關(guān)部門也曾上門進(jìn)行過專門的要求，但是出于利益以及責(zé)任劃分不清等原因，能按照規(guī)定執(zhí)行的商家，僅是少數(shù)。而賣給廢品收購站更劃算的現(xiàn)實(shí)，更使得國家規(guī)定流于形式。

據(jù)了解，目前市面上超過九成的電動車電池都為鉛酸電池。河南一家電動車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國際上一直以鋰電池作為電動車的主要動力，但是由于多方面的原因，中國國內(nèi)很多電動車生產(chǎn)商才剛剛開始轉(zhuǎn)型。“國家只要沒有強(qiáng)制要求，讓企業(yè)更換為鋰電池，誰也不愿意先來掏那個錢?！边@位負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在電動車市場競爭很激烈，利潤低薄。而且鉛酸的回收循環(huán)已經(jīng)很成熟，能為生產(chǎn)企業(yè)減少較多成本。電動車生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型做鋰電池電動車，一者車輛價格上漲會導(dǎo)致市場銷售不好；二者與鋰電池配套的整合、再利用都需要從頭再來。對多數(shù)電動車企業(yè)來說，不敢先吃這個“螃蟹”。

作為世界上最先進(jìn)的充電電池，鋰電池具有體積小、重量輕、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。但因?yàn)閮r格問題，在電動車電池市場上，鋰電池規(guī)模卻一直無法與鉛酸電池抗衡。公開數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)鋰電池電動車的市場份額在2.5%左右。不少鋰電池廠持續(xù)虧損。“現(xiàn)在電動自行車競爭是一種低質(zhì)化的競爭，這對于鋰電池的推廣極為不利?！蹦详柾饎与姵刎?fù)責(zé)人張先生坦言目前鋰電池和鋰電池電動車發(fā)展并不健康，整個產(chǎn)業(yè)增長緩慢。 “鉛酸電池形成的回收鏈，能讓企業(yè)收回差不多三成的電池費(fèi)用。而鋰電池電動車的電池回收服務(wù)并無過多的保障，這成為鋰電池電動車推廣的重要制約因素，也凸顯了目前我國在資源回收利用上的缺陷?！睆埾壬硎?。

電池市場規(guī)范化問題亟待解決

據(jù)電動自行車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2012年全國新增電動自行車達(dá)到3505萬輛，約占全球九成左右的市場。而這么龐大的電動車電池市場，回收機(jī)制卻遲遲難以建立。近日，中國消費(fèi)者協(xié)會、國際銅業(yè)協(xié)會在北京舉辦“環(huán)保健康，安全出行電動自行車消費(fèi)大家談”上，多個部門和協(xié)會的專家表示，電動自行車在生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)的環(huán)保問題已不容忽視，呼吁應(yīng)盡快建立起對電動自行車廢電池的回收機(jī)制。

“其實(shí)無論哪種電池，現(xiàn)在存在的最大問題都是回收機(jī)制的規(guī)范化問題?！痹趧⑾部磥?，這是當(dāng)前對電動車電池治理的瓶頸。即便是鋰電池，在回收方面一樣混亂不堪。據(jù)其介紹，目前大部分的廢舊鋰電池都是依賴沒有正規(guī)資質(zhì)的電池翻新小廠，這在一定程度上為鋰電池的質(zhì)量埋下了極大的安全隱患?！跋嚓P(guān)行業(yè)應(yīng)從履行社會責(zé)任的角度，本著‘誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)’的原則，加強(qiáng)對鉛酸電池的生產(chǎn)及回收管理，確保將環(huán)境代價降到最低。同時鋰電池生產(chǎn)回收也應(yīng)按照國家政策來嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到回收的標(biāo)準(zhǔn)化。”劉喜說。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授李燕則認(rèn)為，在規(guī)范化的同時，也可通過政策進(jìn)行引導(dǎo)，并適當(dāng)采取“紅利”政策，來鼓勵消費(fèi)者加入到電池回收規(guī)范化的行動中。 “第一個是在垃圾處理過程中，將這類物品單獨(dú)進(jìn)行收儲。達(dá)到一定數(shù)量以后交給具有一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處理。第二是從源頭上控制，國家可以建立相關(guān)制度，嚴(yán)查肆意處理者，增大非正規(guī)途徑銷售、處理的打擊力度。第三則可以學(xué)習(xí)國外的模式，采取一種‘以舊換新’的辦法，提高消費(fèi)者的積極性，這樣是從終端源頭杜絕了隨意丟棄、處置廢舊電池造成的環(huán)境危害，同時斷絕非正規(guī)化處理企業(yè)的資源來源?！崩钛嗾f。