電動(dòng)自行車在大城市的發(fā)展出路在何方？

電動(dòng)自行車以其環(huán)保節(jié)能、輕便省錢的優(yōu)點(diǎn)，贏得很多人的喜愛。如今，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為上班族出行的重要交通工具。最新數(shù)據(jù)顯示，我國電動(dòng)自行車銷量已超過一億三千萬輛成為無可爭議的世界第一。但是，由于國家對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和政策不明朗，甚至不作為，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)的很多環(huán)節(jié)處于無序的混亂發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由此引發(fā)的社會(huì)爭議也是層出不窮。有些地方還曾經(jīng)出臺(tái)政策，“封殺”電動(dòng)自行車上路。

一邊是百姓有需求，一邊是政府含糊其辭，這便是電動(dòng)自行車今天在我們這個(gè)“自行車大國”所遭遇的尷尬處境。很多人也在問：在大城市交通擁堵、環(huán)境污染嚴(yán)重的今天，電動(dòng)自行車有又著很多天然的優(yōu)勢(shì)，為什么就不能成為政府鼓勵(lì)和支持的百姓出行交通工具呢？

7月2日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和國際銅業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦了主題為“環(huán)保健康 綠色出行”電動(dòng)自行車消費(fèi)大家談的活動(dòng)，組織專家、學(xué)者、媒體和消費(fèi)者一起就電動(dòng)自行車在城市如何發(fā)展進(jìn)行了非常有建設(shè)性的探討。

在討論之前，主辦方還發(fā)布了《電動(dòng)自行車消費(fèi)網(wǎng)上調(diào)查報(bào)告》。在11084有效問卷中，擁有電動(dòng)自行車的受訪者占88.4%，六成多受訪者使用電動(dòng)自行車作為上下班代步工具； 92.9%的受訪者認(rèn)為電動(dòng)自行車是綠色的出行方式。

中消協(xié)副會(huì)長兼秘書長姜天波說，自行車這個(gè)事目前很復(fù)雜。我們國家現(xiàn)在從自行車大國已到了汽車產(chǎn)銷量第一大國，如今的自行車道不是消失就是被停車位侵占，大家騎車的空間被無限壓縮。另外，我們?cè)谶^馬路的時(shí)候，尤其是電動(dòng)自行車一下子就過來了，大家開車的時(shí)候都有這種體會(huì)，電動(dòng)自行車的車速很快。還有電動(dòng)自行車的電池環(huán)保問題也是大家關(guān)注的話題。因此，電動(dòng)自行車急需各方面關(guān)注和制定標(biāo)準(zhǔn)。

姜天波認(rèn)為，今年十八大報(bào)告提出要低碳、綠色、環(huán)?！，F(xiàn)在我們的汽車保有量這么大，從環(huán)保的角度，包括北京在內(nèi)的大中城市的質(zhì)量，我們的汽車污染，尤其是PM2.5很大一部分來自于我們的汽車尾氣。應(yīng)該說電動(dòng)自行車對(duì)保護(hù)我們空氣的質(zhì)量，保護(hù)我們優(yōu)美的環(huán)境，節(jié)約能源都有很重大的意義。所以基于這些，中消協(xié)近年來把電動(dòng)自行車消費(fèi)作為問題提出來，就是希望通過大家的研究和探討，為電動(dòng)自行車的未來尋找一個(gè)可行的發(fā)展方向。 

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所王青說，大城市人口眾多，交通堵塞嚴(yán)重，騎乘電動(dòng)自行車輕便時(shí)尚、綠色安全，符合大城市消費(fèi)群體的需求，政府應(yīng)該引導(dǎo)電動(dòng)自行車在大城市的健康發(fā)展，把電動(dòng)自行車納入城市交通體系。他認(rèn)為，電動(dòng)自行車在大城市是有市場和發(fā)展機(jī)遇的。 

中國人民大學(xué)交管系教授劉建軍對(duì)此持不同看法。劉建軍教授認(rèn)為，任何一種成熟的交通安全工具都應(yīng)該經(jīng)歷很嚴(yán)格的檢驗(yàn)，包括它的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該是不加管理自由的生長。他說，電動(dòng)自行車存在的安全、環(huán)保方面的缺陷和對(duì)城市道路交通的影響是可以預(yù)見的。他認(rèn)為，大城市更適合大力發(fā)展地鐵和公交等公共交通而不是電動(dòng)自行車。

劉建軍教授還指出，電動(dòng)自行車的發(fā)展有地域性。他認(rèn)為，電動(dòng)自行車適合在平原并且氣候溫暖的地域發(fā)展，像我國的東北及西北地區(qū)，氣候嚴(yán)寒，騎乘電動(dòng)自行車太冷，就不適合發(fā)展電動(dòng)自行車。

全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書長余世光建議，相關(guān)部門充分考慮城市道路資源占用、區(qū)域交通環(huán)境差異等因素，根據(jù)電動(dòng)自行車的車型、驅(qū)動(dòng)方式等，實(shí)現(xiàn)分類分級(jí)管理，有序引導(dǎo)更為節(jié)能、輕便的鋰電智動(dòng)型和助動(dòng)型自行車在大城市發(fā)展，使之成為都市時(shí)尚出行新動(dòng)力。

從大家討論的情況來看，困擾電動(dòng)自行車在大城市發(fā)展的主要因素是電動(dòng)自行車的安全問題。很多騎乘電動(dòng)自行車的人在道路上高速行駛，亂闖亂撞，不遵守交通規(guī)則。還有，就是很多人隨意對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行改裝提高速度，這些都給交通安全留下很多隱患。同時(shí)，電自行車的質(zhì)量問題也存在爭議，而任何一個(gè)成熟的交通工具從開始生產(chǎn)之前，質(zhì)量就應(yīng)該是過關(guān)的，而電動(dòng)自行車的電池在經(jīng)過碰撞之后是否安全并沒有得到確認(rèn)。

另外，電動(dòng)自行車的電池污染問題也是一項(xiàng)沒有解決的問題。目前，大多數(shù)的電動(dòng)自行車都是采用的鉛酸電池，采用環(huán)保輕便的鋰電池的電動(dòng)自行車很少。鉛酸電池如果不被專業(yè)處理，會(huì)對(duì)土地造成嚴(yán)重的污染。雖然電動(dòng)自行車的鉛酸電池會(huì)被回收，但是回收到了哪兒，能否再利用等，也制約著電動(dòng)自行車的大城市化之路。

雖然，電動(dòng)自行車在大城市越來越流行，騎乘電動(dòng)自行車的人越來越多，但這種交通方式并沒有得到政府部門的重視。2009年，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“電摩新國標(biāo)”一發(fā)出便得到很多人的反對(duì)，最終以沒通過收?qǐng)?。從此，政府部門再?zèng)]有發(fā)出有關(guān)電動(dòng)自行車的限速標(biāo)準(zhǔn)。

看來，電動(dòng)自行車想向大城市發(fā)展，得不到有關(guān)部門的支持，還有很長的路要走?。ㄓ浾?胡永平 張換換）