廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為加快新能源汽車（包括純電動汽車、氫燃料電池汽車和插電式混合動力汽車等，下同）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化方向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力，結(jié)合我省實際，提出如下意見。

一、加快新能源汽車規(guī)?；a(chǎn)

（一）做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)進入新能源汽車行業(yè)，推進一批企業(yè)獲得新能源汽車準(zhǔn)入許可。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)）對投資20億元及以上的新能源整車企業(yè)和投資10億元及以上的關(guān)鍵零部件企業(yè)，由省國土資源廳統(tǒng)籌解決用地指標(biāo)，并由省發(fā)展改革委會同項目所在地政府研究落實資金補助政策。

（二）積極支持傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車。貫徹落實國家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車雙積分制度，積極推動中外合資乘用車企業(yè)根據(jù)市場需求加快導(dǎo)入新能源乘用車車型。對新車型導(dǎo)入產(chǎn)生的技術(shù)改造投資，與內(nèi)資企業(yè)同等享受省技術(shù)改造有關(guān)財政支持政策。（省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)）

（三）大力推進氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化。大力支持燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā)。（省科技廳負(fù)責(zé)）支持引進和開發(fā)先進氫燃料電池乘用車，加快推進氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）建設(shè)氫燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū)，重點在公共交通、物流等領(lǐng)域開展運營示范；積極探索因地制宜解決氫源問題，降低用氫成本。（省發(fā)展改革委會同各有關(guān)示范市政府負(fù)責(zé)）

（四）加快推進汽車電動化與智能化一體化發(fā)展。依托珠三角“中國制造2025”國家級示范區(qū)建設(shè)，打造集芯片、軟件、傳感器及終端設(shè)備等為一體的新能源汽車智能化全產(chǎn)業(yè)鏈體系。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法。（省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)）加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，分階段、分區(qū)域推進現(xiàn)有道路基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)性改造和智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)）支持廣州等市積極創(chuàng)建國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)，支持示范區(qū)智能路網(wǎng)建設(shè)。（廣州市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)）

二、強化研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)

（一）加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。編制純電動汽車、氫燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新路線圖，明確近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)。設(shè)立新能源汽車重大科技研發(fā)專題，2018-2020年，每年從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項和促進經(jīng)濟發(fā)展專項中統(tǒng)籌安排資金3億元（具體以實際立項支持?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)），對整車，動力電池、電機、電控和智能終端等關(guān)鍵零部件，燃料電池系統(tǒng)和核心部件，以及動力電池電解質(zhì)、正負(fù)極材料等關(guān)鍵材料的重大研發(fā)項目予以支持。（省科技廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)）

（二）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。2018-2020年，每年支持新建3-4家新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件創(chuàng)新平臺，對新能源汽車領(lǐng)域新認(rèn)定的省級創(chuàng)新平臺，從現(xiàn)有的省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺資金中優(yōu)先給予建設(shè)補助；對國家級創(chuàng)新平臺按照“一事一議”給予政策支持。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳負(fù)責(zé)）

（三）組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動整車企業(yè)、高等院校、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)加強合作，在整車制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、智能化系統(tǒng)和充換電設(shè)施開發(fā)等領(lǐng)域組成若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，共建新型研發(fā)機構(gòu)。（省科技廳負(fù)責(zé)）

三、加快新能源汽車充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加快建設(shè)高速公路充電網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全省干線高速公路（除城市繞城環(huán)線、快速路以外的所有高速公路）服務(wù)區(qū)全部建成充電基礎(chǔ)設(shè)施，由南方電網(wǎng)公司會同高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)，高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)及時提供充電設(shè)施建設(shè)必要用地；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)督促推進。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳，南方電網(wǎng)公司、省交通集團負(fù)責(zé)）新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)按照不低于停車位總數(shù)50%的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入高速公路設(shè)計、驗收規(guī)范。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)）

（二）加強城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè)可利用自有停車站場建設(shè)集中充電站，并鼓勵對外提供公共充電服務(wù)。（各地級以上市政府、省交通運輸廳負(fù)責(zé)）新建公共停車場及新增的路內(nèi)收費停車位應(yīng)按不低于30%的比例建設(shè)快速充電樁，適當(dāng)新建獨立占地的公共快充站；在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動儲能充電車。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（三）支持用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省新建住宅配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建筑設(shè)計、驗收規(guī)范；自2018年7月1日起，對不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅，各級住建部門不得辦理驗收手續(xù)。小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)對申請并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施項目，應(yīng)出具同意項目建設(shè)安裝的意見；物業(yè)管理機構(gòu)拒不出具相關(guān)意見的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門督促落實。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同各地級以上市政府負(fù)責(zé)）鼓勵開展充電車位分時共享，提高充電樁使用效率。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（四）促進充電設(shè)施互聯(lián)互通。2018年，全省統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息智能服務(wù)平臺基本建成并投入運營，現(xiàn)有和新建公共充電設(shè)施必須接入平臺，并實時提供運行信息。接入平臺并驗收合格的充電設(shè)施方可申請省級財政補貼。鼓勵各類主體依托平臺開發(fā)充電導(dǎo)航、故障報修、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，提高充電服務(wù)智能化水平。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（五）規(guī)劃布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善加氫站設(shè)計、建設(shè)及運營的管理體制和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）各氫燃料電池汽車示范市要加快加氫站的規(guī)劃和建設(shè)，編制加氫站試點建設(shè)方案，滿足氫燃料電池汽車示范運營需求。對列入試點建設(shè)方案擬建設(shè)的加氫站，由各地住建部門辦理報建、驗收等審批手續(xù)。鼓勵加油（氣）站與加氫站合建，利用加油（氣）站已有用地建設(shè)的，免予辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。（廣州、佛山、云浮等有關(guān)示范市政府負(fù)責(zé)）

（六）完善政策配套。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地節(jié)能減排考核體系。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)）對列入規(guī)劃、獨立占地的充電站和加氫站，按公用設(shè)施優(yōu)先安排項目用地。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）在既有停車位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，相關(guān)停車場管理單位對申請并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施，應(yīng)出具同意充電設(shè)施建設(shè)安裝的意見。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳，各地級以上市政府負(fù)責(zé)）因充電設(shè)施建設(shè)需對變電設(shè)備擴容的，擴容工程按照原變壓器資產(chǎn)權(quán)屬由權(quán)屬人出資建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)）所在地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)支持充電樁業(yè)主安裝獨立電表，對已安裝獨立電表的充電樁統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價計費并免收基礎(chǔ)電費。（南方電網(wǎng)公司、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運行維護充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并免收充電設(shè)施業(yè)主接網(wǎng)費用。（南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)）自2018年7月1日起全省充電服務(wù)價格最高限價調(diào)整為0.8元/kWh。大幅降低氫燃料電池汽車專用制氫站谷期用電價格，其用電價格執(zhí)行我省蓄冷電價政策。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）加快建立充電設(shè)施的道路交通標(biāo)識體系和規(guī)范。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)）省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金重點支持城際快充網(wǎng)絡(luò)和粵東西北地區(qū)公共充電樁、加氫站建設(shè)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

四、加強新能源汽車推廣應(yīng)用

（一）全力推進公交電動化（含氫燃料電池汽車）。深圳市2017年已實現(xiàn)公交純電動化，廣州、珠海市2018年底實現(xiàn)公交電動化，珠三角其余各市到2020年前全部實現(xiàn)公交電動化（其中純電動公交車占比超85%）；粵東西北各市市區(qū)到2020年電動公交車占比超80%。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）依托省公共資源交易中心，鼓勵各地市對新能源公交車實行聯(lián)合集中采購，降低采購成本。（省交通運輸廳會同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（二）擴大其他公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。大力推進新能源汽車在出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用。各地不得對新能源汽車進入租賃市場設(shè)置高于傳統(tǒng)燃油、燃?xì)廛囕v的技術(shù)參數(shù)限制，2018年起，珠三角地區(qū)每年更新或新增的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車，粵東西北地區(qū)不低于50%且逐年提高10個百分點；珠三角地區(qū)每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上。珠三角各市應(yīng)加強新能源物流車推廣力度，創(chuàng)造條件為新能源物流車使用提供便利。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（三）加大氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用力度。加大對氫燃料電池汽車的補貼力度，2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼資金中30%用于支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用（具體額度根據(jù)年度推廣情況確定）。各市對2018年1月1日起在省內(nèi)注冊登記的氫燃料電池汽車，可按燃料電池裝機額定功率進行補貼，最高地方單車補貼額不超過國家單車補貼額度的100%。各級財政補貼資金單車的補貼總額（國家補貼+地方補貼），最高不超過車輛銷售價格的60%。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）