推廣混合動(dòng)力客車(chē)和擴(kuò)大新能源客車(chē)推廣范圍，是今年全國(guó)人大代表、宇通集團(tuán)董事長(zhǎng)湯玉祥所提的兩個(gè)議案。

新能源客車(chē)產(chǎn)品具有非常重要的社會(huì)意義和實(shí)踐價(jià)值，建議在政策層面給予新能源客車(chē)更為有力的支持，具體為：繼續(xù)推廣補(bǔ)貼常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)；擴(kuò)大新能源客車(chē)產(chǎn)品的推廣范圍。以此達(dá)到最大程度地鞏固新能源客車(chē)示范推廣的效果。

客車(chē)是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，推廣示范的社會(huì)意義和實(shí)踐價(jià)值都尤為突出，應(yīng)給予更為有力的支持。

大力發(fā)展公共交通是解決多種矛盾的必由之路。近年來(lái)多城市都在大力發(fā)展公共交通，不少地方甚至在謀劃“公交都市”建設(shè)。

對(duì)于整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，客車(chē)雖然總量小，但它具備以下特點(diǎn)：第一、運(yùn)力大，運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，總量增速快；第二、多運(yùn)營(yíng)于大氣污染的“重災(zāi)區(qū)”——大中城市；第三、是廣大人民群眾最重要的交通工具之一；第四、是城市的基礎(chǔ)設(shè)施也是城市的一張名片，示范作用強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)；第五、持續(xù)運(yùn)行、運(yùn)行線路固定、產(chǎn)品本身尺寸較大等特點(diǎn)，易于新能源技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。因此，客車(chē)特別是公交客車(chē)在新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中具備重要的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家十城千輛示范工程實(shí)際推廣的車(chē)輛中，公交車(chē)輛占了八成以上。

因此，建議在新能源汽車(chē)推廣的大政策框架下，對(duì)新能源客車(chē)的推廣給予更多的政策傾斜，在以下方面進(jìn)行針對(duì)性的補(bǔ)充完善：

第一、常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)在節(jié)能環(huán)保、推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備重要的意義和價(jià)值，希望政府延續(xù)補(bǔ)貼政策，以鞏固效果。

第二、新能源客車(chē)已具備大規(guī)模推廣應(yīng)用條件，需要抓住行業(yè)快速增長(zhǎng)的時(shí)機(jī)，在現(xiàn)有試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，把新能源客車(chē)政策的適用范圍擴(kuò)大到全國(guó)，以爭(zhēng)取更大成果。

湯玉祥認(rèn)為繼續(xù)推廣常規(guī)混合動(dòng)力的意義和價(jià)值在于：

第一、常規(guī)混合動(dòng)力技術(shù)在節(jié)約能源、減少尾氣排放方面效果顯著。

第二、目前國(guó)內(nèi)的常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)產(chǎn)品技術(shù)成熟可靠，國(guó)產(chǎn)化程度高。

第三、常規(guī)混合動(dòng)力技術(shù)對(duì)配套設(shè)施要求低，相對(duì)于插電式、純電動(dòng)產(chǎn)品成本增加相對(duì)較少，可作為純電動(dòng)、插電式的有益補(bǔ)充。

第四、常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)產(chǎn)品、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)雖然相對(duì)成熟，但距完全市場(chǎng)化還有一定的距離，仍存在一次性購(gòu)買(mǎi)成本較高、維護(hù)技術(shù)要求高、維護(hù)成本高客戶(hù)的培育和引導(dǎo)還需要一個(gè)過(guò)程，產(chǎn)品的規(guī)?；统杀窘档鸵残枰粋€(gè)過(guò)程。

湯玉祥給出的具體政策建議是：第一、延續(xù)既有混合動(dòng)力客車(chē)補(bǔ)貼政策，解決2013年部分混合動(dòng)力客車(chē)仍未獲得財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題。

第二、給予常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)15萬(wàn)~20萬(wàn)元的補(bǔ)貼，從2014年起逐年降低，用三年左右時(shí)間完成完全市場(chǎng)化。資金撥付與新補(bǔ)貼政策保持一致與插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)推廣政策一致。

第三、新能源客車(chē)的推廣范圍擴(kuò)大到全國(guó)，鼓勵(lì)各地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按4萬(wàn)元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四、由于中小城市、城郊支線的產(chǎn)品需求更加傾向于10米以下產(chǎn)品，建議將10米以下混合動(dòng)力客車(chē)也納入到補(bǔ)貼范圍。