德克薩斯州奧斯汀市運(yùn)營的電力公司——美國奧斯汀能源宣布，2015年4月進(jìn)行的并網(wǎng)輸出約為600MW的光伏電站公開招標(biāo)，到5月中旬截止時(shí)，投標(biāo)達(dá)到了征集容量約13倍的近8000MW（8GW）。而且，在投標(biāo)的8000MW中，其中的1295MW的光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到了4美分/kWh以下。

內(nèi)華達(dá)州民營電力公司美國NV Energy也發(fā)布了類似消息，其簽訂了以3.87美分/kWh的價(jià)格收購100MW光伏電站電力的合同。這座百萬光伏電站就是美國第一太陽能公司正在開發(fā)的“Playa Solar 2”。

奧斯汀市是德克薩斯州首府，擁有人口100多萬。該市運(yùn)營的電力公司在全美的地方政府經(jīng)營的電力運(yùn)營商（POU：Publicly-Owned Utilities或者稱為Muni：Municipally-Owned Utilities）中排名第八。作為地球變暖對策，奧斯汀市一直在積極推進(jìn)包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源普及。光伏發(fā)電的導(dǎo)入量在全美的公營電力公司中也排名第七。

對奧斯汀市提供“清潔”、“低價(jià)格”以及“高可靠”的能源是其使命。該市的電力公司奧斯汀能源的銷量在推行電力自由化的德克薩斯州排名第八，銷售額排名第四。平均電費(fèi)單價(jià)也比大型民間電力公司低1～2美分/kWh。

奧斯汀市為了建成可持續(xù)社區(qū)，2007年在市議會(huì)上通過了“奧斯汀地球變暖對策計(jì)劃”。其中也包括了含有2020年目標(biāo)的“資源、發(fā)電、地球變暖對策計(jì)劃”。具體來說，就是設(shè)定了2020年之前將可再生能源電力的發(fā)電比例提高到35％的目標(biāo)。這35％中包含200MW的新光伏發(fā)電。

順便一提，從奧斯汀能源7月6日下午3時(shí)57分的實(shí)時(shí)電源構(gòu)成來看，20.5％為可再生能源發(fā)電的電力?？稍偕茉措娏χ校L(fēng)力發(fā)電約占95％，其余為光伏發(fā)電（圖1）。

圖1：奧斯汀能源的實(shí)時(shí)電源構(gòu)成（出處：奧斯汀能源）

僅6年時(shí)間成本就降低70％

于“2020年達(dá)到35％”的目標(biāo)，奧斯汀能源于2014年實(shí)行了百萬光伏電站開發(fā)的公開招標(biāo)。同年5月，在北美開發(fā)百萬光伏電站項(xiàng)目的美國Recurrent Energy中標(biāo)150MW的光伏電站訂單。當(dāng)時(shí)中標(biāo)的長期購電協(xié)議（20年）的單價(jià)在50美元/MWh以下，就是說，低于5美分/kWh。這一發(fā)電單價(jià)給美國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的沖擊。

在大約7年前的2008年，奧斯汀能源招標(biāo)30MW光伏電站的開發(fā)，美國項(xiàng)目開發(fā)商SunEdison中標(biāo)，與奧斯汀能源簽訂了為期25年的長期電力銷售協(xié)議。當(dāng)時(shí)的簽約單價(jià)為16.5美分/kWh。這座名為“Webberville Solar”的百萬光伏電站于2011年12月開始運(yùn)轉(zhuǎn)。從2008年的中標(biāo)到2014年的中標(biāo)，光伏發(fā)電的成本實(shí)際上降低了約70％。

隨著光伏發(fā)電成本的大幅降低，2014年底奧斯汀市將“2020年之前達(dá)到35％”的目標(biāo)上修到了“2025年之前達(dá)到55％”。為了達(dá)成該目標(biāo)，設(shè)想的電源構(gòu)成為：當(dāng)?shù)叵喈?dāng)于200MW的光伏發(fā)電（其中100MW是設(shè)置在需求方的分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電力）、約750MW的外地（德克薩斯州內(nèi)奧斯汀市以外的地區(qū)）百萬光伏電站、30MW的分散型蓄電池等（圖2）。

圖2：奧斯汀能源2020年與2025年的目標(biāo)比較（出處：奧斯汀能源）