中美光伏摩擦再升溫

印度不是唯一中槍的，美國(guó)同樣發(fā)難中國(guó)。1月23日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美的光伏產(chǎn)品發(fā)起了第二輪反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。此次遭調(diào)查的光伏產(chǎn)品包括但不限于電池、組件、層壓板、面板和建筑一體化材料等。除從中國(guó)大陸進(jìn)口的產(chǎn)品遭調(diào)查外，來(lái)自臺(tái)灣的產(chǎn)品也未能幸免。此舉意味著中美光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦再度升溫。

2011年11月，美國(guó)首先打響了對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能的貿(mào)易戰(zhàn)，并于2012年3月、5月相繼公布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查初裁結(jié)果，向中國(guó)相關(guān)公司加征30%以上的關(guān)稅。

2012年下半年，歐盟也步美國(guó)后塵，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。隨即中國(guó)也“雙反”調(diào)查歐盟太陽(yáng)能級(jí)多晶硅料，并與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序。

雖然中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)連遭美國(guó)與歐盟的兩記大棒，但中國(guó)公司還可以通過(guò)在第三方國(guó)生產(chǎn)，繞開關(guān)稅壁壘，然而第二輪“雙反”不僅涵蓋了幾乎所有光伏產(chǎn)品，還包括所有在中國(guó)生產(chǎn)的組件，這相當(dāng)于美國(guó)把半掩的門徹底關(guān)上。

貿(mào)易戰(zhàn)=兩敗俱傷

輿論普遍認(rèn)為，無(wú)論是針對(duì)中國(guó)還是印度，美國(guó)發(fā)起的光伏貿(mào)易戰(zhàn)將不會(huì)取得任何有益效果。

1月26日，中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人指出，美方2011年立案并加征高額雙反稅率不僅未能改變美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況，對(duì)下游裝配、服務(wù)等行業(yè)造成了重大負(fù)面影響，而且引發(fā)了在全球范圍內(nèi)光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的連鎖反應(yīng)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈陷入混亂。

美國(guó)智庫(kù)學(xué)者與美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)也稱，許多美國(guó)太陽(yáng)能制造商都依賴于全球光伏供應(yīng)鏈，美國(guó)征收“雙反”關(guān)稅的做法將損害美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。

美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)警告說(shuō)，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美的太陽(yáng)能電池板開征新一輪進(jìn)口關(guān)稅，那將切斷低成本設(shè)備的供應(yīng)，而低成本設(shè)備正是美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)近年快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。

《金融時(shí)報(bào)》分析稱，貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷，光伏行業(yè)要想迎來(lái)發(fā)展，關(guān)鍵還是在于提高技術(shù)、降低發(fā)電成本。

能源專家認(rèn)為，美國(guó)要想獲得太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，應(yīng)該通過(guò)一個(gè)全國(guó)性的清潔能源法案，迫使企業(yè)開展技術(shù)更新，同時(shí)增加對(duì)太陽(yáng)能電池板的需求，營(yíng)造一個(gè)擁有良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)環(huán)境，這才是美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理出路。