12月30日從財政部獲悉，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委出臺《關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，旨在進一步促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術水平，增強核心競爭力，做好新能源汽車推廣應用。

通知指出，除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎上退坡20%。

在新能源客車方面，以動力電池為補貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術進步水平為核算依據(jù)，設定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。進一步完善新能源貨車和專用車補貼標準，按提供驅動動力的電池電量分檔累退方式核定。同時，分別設置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過中央財政單車補貼額的50%。

在電池方面，通知指出，引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術要求。

對于燃料電池車，按照燃料電池車的類型進行補貼。對于燃料電池乘用車，給予20萬元/輛補貼。對于燃料電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補貼。對于燃料電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補貼。燃料電池額定功率與發(fā)動機額定功率相比不小于30%，且不低于30KW。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電動汽車的補貼退坡加速，燃料電池車較高的補貼額度會逐漸彌補之前價格高的劣勢，鼓勵企業(yè)加大對燃料電池車的研發(fā)投入，2017年將有更多燃料電池車型出現(xiàn)。

【解讀】

業(yè)內(nèi)人士分析，該政策對于乘用車補貼變化不大，僅按照補貼既定退坡機制下降20%。對于客車補貼退坡幅度較大。電池補貼的要求遠遠高于市場之前的預計，且提出了更高的技術要求，這是由多種原因造成的，一方面受騙補影響，大量企業(yè)不思進取，只為補貼而研發(fā)；另一方面加速退坡有利于將補貼資源集中在那些重視技術研發(fā)，真正有市場競爭力的企業(yè)，也可以倒逼企業(yè)加大對電池技術特別是電池能量密度的研發(fā)，使這些企業(yè)在補貼減少甚至取消以后依舊能夠生存發(fā)展壯大；最后，補貼退坡也是國家新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和汽車動力電池發(fā)展規(guī)劃的必然要求。預計隨著補貼退坡的加速，新能源汽車行業(yè)及汽車動力電池行業(yè)必將進行重新洗牌。

業(yè)內(nèi)人士還分析，隨著國補對電池能量密度要求的提高，企業(yè)為了能拿到更多補貼，必將更多的采用能量密度更高的三元電池體系，由于國家在年底放開了對三元電池的限制，明年三元動力電池將迎來爆發(fā)，但是三元電池的安全性低于磷酸鐵鋰電池，未來三元電池能否經(jīng)受住客車安全的考驗，還有待觀察。

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