破除新能源汽車地方保護(hù)難度在于,地方政府在利用自己的地方稅務(wù)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做一些事情,這 對(duì)于地方政府來(lái)講,是個(gè)比較具有積極性的問(wèn)題,如果讓各地企業(yè)都同時(shí)分一杯羹,要么表現(xiàn)在地方政府 的扶持力度減小、要么取消,這是大家應(yīng)該關(guān)注的主要問(wèn)題。上級(jí)政府的新能源汽車補(bǔ)貼屬于全國(guó)試點(diǎn)城 市范疇,對(duì)于地方政府的補(bǔ)貼來(lái)言,并沒(méi)有明確的法律、法規(guī)規(guī)定一定要給予什么樣的數(shù)額,而是根據(jù)地 方政府的財(cái)政情況等方面的因素進(jìn)行。
在這樣的大環(huán)境下,地方政府補(bǔ)貼幾百塊也行、補(bǔ)貼幾萬(wàn)塊也行,如果大家一味地去爭(zhēng)吵這部分 補(bǔ)貼是否給予了省外的車企產(chǎn)品,地方政府完全可以采用更為簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行,取消補(bǔ)貼或者減少補(bǔ)貼, 讓大家爭(zhēng)搶的蛋糕一下子掉在了地上,這讓整個(gè)新能源車企都沒(méi)有得吃,這是筆者最為擔(dān)心的問(wèn)題。
再者來(lái)講,地方政府補(bǔ)貼的資金多數(shù)來(lái)源于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入,地方稅務(wù)等方面,而當(dāng)?shù)剀嚻笠彩? 這個(gè)部分出力最多的部分,羊毛出在羊身上,這個(gè)我國(guó)努力實(shí)施的“公車采購(gòu)自主化”有著同樣的道理, 最大的區(qū)別只是把放在國(guó)家層面的政策放在下一級(jí)政府上,這樣理解,雖然顯得有些另類,也不妨是一個(gè) 相對(duì)充分的理由。
第三、破除地方保護(hù)還需配套措施激發(fā)積極性。
事實(shí)上,在破除地方保護(hù),保證全國(guó)范圍內(nèi)新能源汽車制造商利益的同時(shí),要從推廣城市自身出 發(fā)去考慮給予配套的措施。
這里面有所作為的政策,筆者談兩點(diǎn)建議,第一點(diǎn)是將新能源汽車目錄,能夠放在更寬的范圍, 我們知道想要一個(gè)新能源汽車身份,就必須上相應(yīng)的目錄,目前來(lái)看,想上這個(gè)目錄并不容易,特別是部 分車型,在部分省份發(fā)展順利,卻沒(méi)有目錄可上,這些方面導(dǎo)致了部分城市并沒(méi)有申請(qǐng)新能源汽車試點(diǎn), 這個(gè)時(shí)候,我們的目錄需要給予更多的寬容性。
第二點(diǎn)是,在基礎(chǔ)設(shè)施上,設(shè)定同一的標(biāo)準(zhǔn),我們知道政府補(bǔ)貼的更多是針對(duì)汽車制造商增加的 成本,筆者一直建議,貼合消費(fèi)者的需求,將相應(yīng)的補(bǔ)貼,放在基礎(chǔ)設(shè)施上,這樣所有的新能源汽車車企 都會(huì)受益,這樣才是解決根本問(wèn)題,這些對(duì)于當(dāng)?shù)剀嚻?、消費(fèi)者來(lái)講都是有益的,也更加讓地方接受。
當(dāng)然,如何在破除壟斷與積極性找到平衡,是個(gè)比較困難的事情。