政策往往是市場(chǎng)最直觀(guān)的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)處于市場(chǎng)化艱難起步階段的新能源汽車(chē)而言，更是如此。

　　10月29日，第二批免征車(chē)輛購(gòu)置稅新能源車(chē)車(chē)型目錄公布，30家車(chē)企的118款新能源汽車(chē)入圍。在此前一天，工信部就《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公開(kāi)征求意見(jiàn)。同日，廣州新能源補(bǔ)貼政策落地，隨后武漢也出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，新能源政策落地細(xì)則更加明朗。

　　但不容忽視的是，頻繁發(fā)出的政策利好，能夠?yàn)樾履茉窜?chē)企減壓到怎樣的程度？從重點(diǎn)發(fā)力新能源的汽車(chē)企業(yè)來(lái)看，現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)仍十分嚴(yán)峻。如今年前9個(gè)月，在中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)中銷(xiāo)量占比最高的比亞迪汽車(chē)，盡管新能源車(chē)型銷(xiāo)量增長(zhǎng)帶來(lái)了營(yíng)業(yè)收入上的同比正增長(zhǎng)，但由于新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)未轉(zhuǎn)化為盈利能力，比亞迪今年前三季度凈利潤(rùn)仍在大幅下降。

　　政策推手

　　上至國(guó)家部委，下至地方，正迎來(lái)新能源政策又一輪的密集出臺(tái)。

　　10月29日，工信部網(wǎng)站公布了第二批新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅目錄名單，此次共有28款乘用車(chē)入圍（包括部分改款車(chē)型），相較8月底公布的第一批17款車(chē)型，入圍車(chē)款數(shù)目大為增加。

　　而就在第二批免購(gòu)置稅目錄公布的前一天，10月28日，工信部就《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公開(kāi)征求意見(jiàn)，從企業(yè)基本要求、生產(chǎn)條件要求、技術(shù)能力要求、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證能力要求等七個(gè)方面對(duì)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)給出規(guī)范意見(jiàn)。一度備受業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議的匹配鉛酸類(lèi)蓄電池的低速電動(dòng)車(chē)，在無(wú)緣此前政策扶持名單之后，意見(jiàn)稿也將其拒之門(mén)外。

　　政策對(duì)于新能源汽車(chē)的扶持還體現(xiàn)在有望減免高速公路過(guò)路費(fèi)以及停車(chē)費(fèi)等方面。10月30日，發(fā)改委聯(lián)合環(huán)保部、財(cái)政部、交通部等12部委印發(fā)《加強(qiáng)“車(chē)、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》的通知。根據(jù)《方案》內(nèi)容，將大力推廣新能源汽車(chē)，包括研究制定減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、免費(fèi)停車(chē)等政策。

　　此外，為了給市場(chǎng)更加穩(wěn)定的預(yù)期，《“十三五”新能源汽車(chē)戰(zhàn)略規(guī)劃》也正在研究制定之中，有望明年出臺(tái)。

　　與各部委接連出臺(tái)新能源汽車(chē)鼓勵(lì)政策相呼應(yīng)，地方補(bǔ)貼政策也密集出臺(tái)。今年10月，天津市《關(guān)于促進(jìn)我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的若干政策》以及京津地區(qū)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案（2014-2015年）》相繼出臺(tái)。10月28日，廣州新能源補(bǔ)貼政策落地，地方中央按1∶1比例進(jìn)行補(bǔ)貼。11月2日，全國(guó)新能源汽車(chē)推廣使用試點(diǎn)城市之一的武漢，也出臺(tái)了新措施鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)。

　　“新能源補(bǔ)貼政策的密集出臺(tái)是對(duì)國(guó)家‘十二五’規(guī)劃的落實(shí)。”汽車(chē)行業(yè)分析師張志勇告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“此前新能源政策的出臺(tái)比較遲緩，隨著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新能源汽車(chē)的重視程度不斷加強(qiáng)，扶持政策出臺(tái)的頻率會(huì)越來(lái)越高。”

　　市場(chǎng)冷暖

　　密集出臺(tái)的政策在一定程度上助推了新能源汽車(chē)的發(fā)展。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)4.13萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。而在第一批《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》出臺(tái)后的9月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)10113輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)11倍。其中列入第一批《目錄》的新能源汽車(chē)生產(chǎn)5691輛，占9月產(chǎn)量的56%?！皬男履茉雌?chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)曲線(xiàn)來(lái)看，2013年之前是保持45度角的增長(zhǎng)，2014年將是拐點(diǎn)，增長(zhǎng)曲線(xiàn)上升至60度角。”張志勇稱(chēng)，“2014年將是新能源汽車(chē)真正的啟動(dòng)元年?！?/p>

　　在兩批免購(gòu)置稅的名單中，北汽以上榜11款車(chē)型（含改款）居于前列。“上榜車(chē)型多寡與最終的市場(chǎng)銷(xiāo)量并不具有絕對(duì)的關(guān)系。”北汽新能源相關(guān)人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，開(kāi)拓市場(chǎng)更多的是要看產(chǎn)品本身。但是，從近幾個(gè)月的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)來(lái)看，“變化很大，而且在私人購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)方面有明顯變化?！睌?shù)據(jù)顯示，今年1月到9月，北汽新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)訂單達(dá)3750輛。值得一提的是9月單月訂單就有1867輛，約占前9個(gè)月銷(xiāo)量的50%?！捌渲兴饺速?gòu)買(mǎi)占據(jù)了相當(dāng)比例?！?/p>