什么是近幾年汽車行業(yè)里最熱門的話題？什么是國(guó)內(nèi)外主流汽車企業(yè)當(dāng)下最關(guān)注的技術(shù)？哪些內(nèi)容頻繁出現(xiàn)在各大汽車企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中？什么才是未來(lái)汽車發(fā)展的方向？

上述諸多問(wèn)題的答案恐怕都跑不出“新能源汽車”這5個(gè)字。

的確，縱觀近些年國(guó)內(nèi)外大小車展，新能源汽車無(wú)論是展出數(shù)量還是規(guī)模都屢創(chuàng)新高。就連展臺(tái)布置也發(fā)生很大變化，新能源汽車逐漸由展臺(tái)的角落晉升到顯著位置，并伴有“綠色”、“零排放”、“EV”等特殊標(biāo)識(shí)與設(shè)計(jì)。

面對(duì)新能源汽車的快速發(fā)展，有人建議要讓市場(chǎng)自由選擇，有人說(shuō)要加強(qiáng)政府管控。對(duì)此，《中國(guó)汽車報(bào)》社總編輯李春雷在2013年中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上提出，在我國(guó)，現(xiàn)階段推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。

■政策對(duì)新能源汽車影響明顯

我國(guó)自2009年開(kāi)始發(fā)展新能源汽車，設(shè)立“十城千輛”等多個(gè)項(xiàng)目工程大力推廣，財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)布的針對(duì)新能源汽車示范推廣的補(bǔ)貼方案等政策，對(duì)新能源汽車的發(fā)展都產(chǎn)生了積極影響。但在2009年至2012年上半年的3年多里，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展速度并不盡如人意，究其原因就在于缺乏一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及相關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

去年7月，行業(yè)期盼已久的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）終于正式發(fā)布，明確我國(guó)新能源汽車發(fā)展的主要目標(biāo)——以純電驅(qū)動(dòng)為主。《規(guī)劃》的發(fā)布，大大提振了行業(yè)熱情，整車企業(yè)、電池、電機(jī)等相關(guān)零部件企業(yè)得此“定心丸”后，立刻制定各自發(fā)展戰(zhàn)略。自去年7月以來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一段高速發(fā)展期。

然而，針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策截止到去年底結(jié)束，被視為補(bǔ)貼政策延續(xù)的《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，雖明確提出非示范城市采購(gòu)普通混合動(dòng)力公交客車可獲得補(bǔ)貼，但并沒(méi)有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。眾企業(yè)在發(fā)展新能源汽車熱情洋溢的同時(shí)，又要面臨補(bǔ)貼政策是否延續(xù)，以何種形式、何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，時(shí)間節(jié)點(diǎn)如何計(jì)算等困擾。

今年5月末，國(guó)家突然通知，終止非示范城市采購(gòu)普通混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼。一時(shí)間，眾整車企業(yè)、多地政府措手不及，很多剛剛簽訂的采購(gòu)合同由于交貨時(shí)間超出規(guī)定，無(wú)法獲得補(bǔ)貼。自此，各地方政府立即叫停新能源汽車的相關(guān)采購(gòu)計(jì)劃。沒(méi)有訂單，企業(yè)更加不敢輕易投入生產(chǎn)，新能源汽車行業(yè)發(fā)展再次瀕臨停滯狀態(tài)。

■新能源汽車需要企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性

“我們不能一味要求政府將全部精力都用來(lái)發(fā)展新能源汽車，企業(yè)也需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性?！崩畲豪渍f(shuō)。

通過(guò)近些年的研發(fā)積累，最近兩年里，國(guó)內(nèi)外電動(dòng)汽車產(chǎn)品“扎堆亮相”，與前些年車展上展示的“試驗(yàn)性產(chǎn)品”不同，現(xiàn)如今，進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品無(wú)論是定位還是技術(shù)水平都更加成熟，很多產(chǎn)品甚至在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)有明確的商業(yè)化思路。

事實(shí)上，回看我國(guó)電動(dòng)汽車的研發(fā)與市場(chǎng)推廣，并不落后于國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政策支持方面，更是走在世界前端。但必須指出，我國(guó)整車企業(yè)在新能源汽車的生產(chǎn)、研發(fā)以及銷售等方面，目前依然較為依賴國(guó)家政策的主導(dǎo)。

當(dāng)下的汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著再次變革，汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注。對(duì)于新能源汽車這一可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)整車企業(yè)必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性，明確品牌定位，加大研發(fā)力度，提前布局新能源汽車的未來(lái)市場(chǎng)。

■政府主導(dǎo)提速新能源汽車發(fā)展

在李春雷看來(lái)，新能源汽車市場(chǎng)推廣從短期規(guī)劃來(lái)看，還需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大力度進(jìn)行新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供良好的政策支持，優(yōu)化社會(huì)資源配置，進(jìn)而逐漸完善整體市場(chǎng)環(huán)境。

新能源汽車的發(fā)展?fàn)可娴蕉鄠€(gè)行業(yè)，傳統(tǒng)整車企業(yè)、電池電機(jī)等新興零部件企業(yè)、電力公司等能源企業(yè)等，單憑一方力量，很難協(xié)調(diào)各方利益，將多個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源集中起來(lái)。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，李春雷提出，政府需要肩負(fù)起主導(dǎo)作用。首先從國(guó)家戰(zhàn)略層面制定出科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃；其次，政府應(yīng)該充分意識(shí)到新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，客觀理性看待我國(guó)新能源汽車行業(yè)所處的發(fā)展階段，有預(yù)見(jiàn)性地提出適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體執(zhí)行細(xì)則；第三，杜絕政策空窗期的再現(xiàn)。“9個(gè)月空窗期給新能源汽車行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響是巨大的，在全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)都在高速發(fā)展之時(shí)，我們的片刻停留就可能造成永遠(yuǎn)無(wú)法趕超的距離。”李春雷說(shuō)。