也許正如新能源汽車普及率不高的現(xiàn)狀一樣，很多人也不了解北京市在發(fā)展新能源汽車方面已經(jīng)形成“一園兩基地”的布局，這其中包括昌平新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地、房山高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和北京新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園。三個基地分別代表著北汽福田、長安汽車和北京汽車在新能源領(lǐng)域的研發(fā)制造實力。在逐漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施和運營機制下，電動汽車零污染、低噪聲、加速性能好、怠速零油耗等優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，電動汽車正在快步走來。

■只識彎弓射大雕 北京堅持做好純電動車

在剛剛結(jié)束的2013中國國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作論壇暨項目洽談會上，北京市新能源汽車發(fā)展促進中心副主任陳貴如指出，北京在新能源汽車推廣示范當中，始終堅持以純電驅(qū)動的方針不變，以整車企業(yè)為龍頭，三大電（電池、電機、電控）、三小電（電助力、電轉(zhuǎn)向、電空調(diào)）協(xié)同發(fā)展。目前，北京電動大巴具有完整、成熟的大客車平臺技術(shù)，實現(xiàn)涵蓋8米到18米的車型，具有年產(chǎn)5千輛生產(chǎn)能力，充分利用國內(nèi)外的市場和技術(shù)合作，已經(jīng)在國內(nèi)外有很好的銷售。

“在電動轎車方面，政府積極組織、推動以北汽等相關(guān)整車企業(yè)為龍頭，政、產(chǎn)、學、研、用協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展的格局，北汽先后開發(fā)出了北京牌的A0級轎車、B級轎車。在區(qū)域出租領(lǐng)域，北汽E150經(jīng)過幾年出租運營，成為北京運行時間最長、運行總里程最長的車型之一。”陳貴如說。2011年，首批50輛電動汽車在延慶上路，這是北京推動遠郊區(qū)縣電動出租車的起點，由于注冊在遠郊區(qū)縣的出租車大部分都在城區(qū)運營，遠郊區(qū)縣的市民出行成為一大難題。區(qū)域電動出租車的出現(xiàn)，有效擠壓了黑車生存空間，促進良性交通秩序和環(huán)境，同時，也解決了遠郊區(qū)縣百姓出行和就業(yè)問題，因此，各區(qū)縣對電動出租車的積極性很高。在2011年延慶電動出租車投運的基礎(chǔ)上，北京又陸續(xù)在房山、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、通州、順義、門頭溝等所有遠郊區(qū)縣開展了區(qū)域電動出租車示范運營，基本實現(xiàn)“全覆蓋、上規(guī)模、可持續(xù)”，其中部分區(qū)縣預計年內(nèi)實現(xiàn)月度盈虧平衡。截止到2013年7月，北京市區(qū)域電動出租車運營總里程超過2000萬公里，預計年底區(qū)域電動出租車將達到1600輛，成為國內(nèi)規(guī)模最大的電動出租車示范運營城市。

從產(chǎn)業(yè)布局來看，北京以整車企業(yè)為龍頭，涵蓋了動力電池、電機等環(huán)節(jié)，初步形成了車型較為齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)能較大的三大產(chǎn)業(yè)聚集地。陳貴如表示，以北汽福田新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地、長安汽車高端現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地、北汽大型新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園，這三大基地帶動了北京整體新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整車產(chǎn)能達到7萬輛，電池產(chǎn)能達到5.7億瓦時，電機產(chǎn)能達到7萬套以上，形成了整體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車企業(yè)達到90家以上，年產(chǎn)值30億元以上。

從總體示范效果來看，一是制度相對健全，北京在國家相關(guān)部委支持下，形成了自己的新能源汽車相關(guān)制度、措施和標準；二是涉及的領(lǐng)域比較全，在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等相關(guān)公共領(lǐng)域推廣的示范力度比較大，示范規(guī)模比較大，投入了純電動車將近5千輛；三是以政府為主導、以龍頭企業(yè)為載體，進行市場化運營。

■穩(wěn)扎穩(wěn)打 打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施 實現(xiàn)首都全覆蓋

隨著環(huán)境治理的壓力以及消費者對于新能源汽車需求的不斷增長，充換電站、電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要打通的下一環(huán)節(jié)。 9月16日，位于朝陽區(qū)四惠電動公交車充換電站正式投入運營。作為四惠交通樞紐的配套設(shè)施，主要服務(wù)于長安街沿線及四惠周邊地區(qū)的電動公交車輛，最多可滿足160輛電動車換電需求，每年可減少二氧化碳排放1.08萬噸，有力推動了“綠色出行”理念的示范傳播，全面助力首都清潔空氣行動。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，陳貴如表示，北京市新能源汽車充、換電基礎(chǔ)設(shè)施主要以換電和充電相結(jié)合、集中與分布相結(jié)合、慢充與快充相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合的方式同步建設(shè)。目前已建成5座大中型充、如電站，像高安屯，北土城以及四惠充、換電站。其中高安屯是目前北京最大的純電動汽車充、換電站。該站總沖量1080千瓦，可同時為1104塊電池充電，單日最大可滿足400輛環(huán)衛(wèi)車及乘用車現(xiàn)場換電需求，還可為周邊電池更換站進行配送。站內(nèi)設(shè)有四條換電流水線，八個換電工位和一個乘用車電池配送工位，預留了電池公交車換電工位，年累計服務(wù)能力14.6萬車次。另外北京將陸續(xù)完成七家豁子、機場等充、換電站建設(shè)，滿足公共領(lǐng)域的純電動車示范運行。除此之外，在市區(qū)主要辦公場所、大型公共停車場及加油站也將規(guī)劃研究部署智能充電網(wǎng)絡(luò)。2013年年內(nèi)，北京市將在經(jīng)過篩選的12個園區(qū)逐個進行充電樁安裝、純電動汽車駐場、車輛租賃運營、充電樁對外開放服務(wù)等工作。隨后還將推廣至公共場所、大型社區(qū)、4S店、售電窗口以及P+R大型公共交通樞紐。

據(jù)了解，北京地區(qū)目前已建成電動汽車充換電站64座，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋北京市所有區(qū)縣。從服務(wù)對象分類，包括公交換電站、出租車充電站、環(huán)衛(wèi)車充電站、乘用車充電站和綜合車站5類站點，充電樁共計1115臺，可滿足3000余輛電動汽車的充換電需求。截至今年8月底，充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已為1648輛電動汽車提供充電服務(wù)28.85萬次，充電量1076.8萬千瓦時，服務(wù)的車輛行駛里程達1667.2萬公里，實現(xiàn)二氧化碳終端減排7404噸。其中，電動公交車充換電站提供換電服務(wù)6.03 萬次，充電量626.1萬千瓦時，服務(wù)的電動公交車行駛里程達308.7萬公里，實現(xiàn)二氧化碳終端減排3248噸。

根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，預計到2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應用規(guī)模將達到20萬輛。國網(wǎng)北京市電力公司也將在市政府和國家電網(wǎng)公司部署下，以防治PM2.5污染為重點，積極參與編制《北京市電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)加大充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面滿足全市各類電動汽車充換電需求，為有效改善全市空氣質(zhì)量發(fā)揮作用。

■循序漸進 以電動汽車租賃為突破口

今年5月20日，“電動北京伙伴計劃”在清華科技園啟動，標志著北京市新能源汽車正式向私人消費領(lǐng)域推廣，首批16輛北汽E150Eev純電動汽車，在當天就被租賃一空，為純電動車在租賃行業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)。9月10日“電動北京 伙伴計劃”校園行在北京理工大學啟動，30輛純電動車為北理工的教職員工提供綠色出行，下一步將在交通大學、清華大學以及其他高校、科技園區(qū)陸續(xù)開展，力爭到2017年實現(xiàn)“雙百工程”，即全市100個科技園區(qū)、100個高校實現(xiàn)全覆蓋，建成校園電動汽車共享租賃網(wǎng)絡(luò)，提高電動車的使用效率。

“電動北京 伙伴計劃”，聯(lián)合了電力部門、車輛運營單位、充電樁廠商和科技園區(qū)物業(yè)等單位，打通了電動汽車使用的整個環(huán)節(jié)，通過讓市民親身試駕體驗，逐漸“青睞”，到愿意購買電動汽車，借此破冰私人消費市場，讓電動汽車成為市民出行的伙伴。北京易卡先鋒信息技術(shù)有限責任公司總經(jīng)理戰(zhàn)靜靜指出，電動汽車的推廣是一個持續(xù)進行的用戶體驗活動，將按照市場化機制要求，加強充電網(wǎng)建設(shè)，與傳統(tǒng)租賃行業(yè)龍頭合作，建立傳統(tǒng)租賃渠道，擴大電動汽車租賃范圍，力爭在未來3年內(nèi)逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)。

“在已建成充、換電站基礎(chǔ)上，結(jié)合充電樁建設(shè)的分布區(qū)域出租充電樁，同時積極鼓勵共享租賃充電車位對外開放，實施錯時停車，白天服務(wù)于租賃，晚上服務(wù)于周邊居民，力爭實現(xiàn)資源的最大化應用。借力區(qū)域出租租賃，加快充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在我市正在規(guī)劃布局公共場合的充電設(shè)施基礎(chǔ)上，打造一個5公里區(qū)域范圍的充電網(wǎng)絡(luò)。”陳貴如說。

■模式問題 推廣電動汽車應理順機制

北京理工大學電動汽車工程實驗室主任、博士生導師林程指出，模式問題是北京市現(xiàn)在面臨的電動汽車推廣的一個重要難題，理順機制，讓車和基礎(chǔ)設(shè)施以及運行模式充分結(jié)合起來，才能真正使電動車走出困境，得到真正的應用。

“電動汽車近幾年的示范運行有大量經(jīng)驗和教訓，電動汽車運行本身的問題已經(jīng)不多，但是如何和充電站對接，和基礎(chǔ)設(shè)施對接的問題較大。不光是北京，很多城市都是充電站自我運行，車自我運行，兩方面沒有做對接工作，導致技術(shù)標準不一樣。充電站的建設(shè)和整車廠的溝通，或者倒過來說車的研發(fā)單位和城建方面的溝通也不夠，導致很多充電樁建成之后無法運行，這是目前存在的最大的問題。”林程說。

林程進一步指出，很多城市有電動汽車電池快換的方案，但由于上述原因，實現(xiàn)不了快換，退回來又在整車上充電，但整車充電又導致充電時間過長，影響運營。用戶怨聲載道，認為車跑不遠，電池有問題，質(zhì)量有問題，其實是模式有問題。這也是北京市現(xiàn)在面臨的電動汽車推廣的又一個難題。