10月17日,天能集團(tuán)舉辦了第四屆新能源汽車聚智峰會,邀請上下游配套企業(yè)、各級政府、知名院校和研究機(jī)構(gòu)專家、學(xué)者共800余人進(jìn)行交流。在由央視名嘴馬洪濤主持的“探討新常態(tài)下新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的合作與責(zé)任”高峰對話活動(dòng)中,來自中國電池工業(yè)協(xié)會、浙江長興縣政府的要員、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的教授、山東時(shí)風(fēng) 、浙江綠野、北方易初、德州富路、山東唐駿的企業(yè)負(fù)責(zé)人,同臺探討中國新能源汽車企業(yè)應(yīng)該如何搶抓發(fā)展機(jī)遇? 怎樣沖破瓶頸突圍?
有趣的是,當(dāng)主持人要求臺上嘉賓以打分的方式評價(jià)政府對新能源汽車支持的滿意程度時(shí),卻出現(xiàn)了令許多人意外的情況:平均分?jǐn)?shù)不及格。
如果說這種情況發(fā)生在去年還屬正常情況,因?yàn)樵谀嵌螘r(shí)間里政府確實(shí)沒有多少作為。但如今已經(jīng)大不相同了,自2013年9月17日,工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,結(jié)束了長達(dá)9個(gè)月的新能汽車補(bǔ)貼政策空窗期后,國家緊鑼密鼓出臺了一系列鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策,在國內(nèi)外引起了巨大反響,各界好評如潮。汽車市場的反應(yīng)也很熱絡(luò),據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的最新數(shù)據(jù),今年前9個(gè)月,我國新能源汽車共生產(chǎn)38522輛,銷售38163輛,同比分別增長290%和280%。其中,9月份新能源汽車產(chǎn)量達(dá)8047輛,同比增長833%,銷量為9145輛,在8月份基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了翻倍增長。 這樣的大好形勢下,政府的得分為什么還是不及格?
表面上看,原因很簡單,那就是臺上坐著的人都是低速電動(dòng)車的生產(chǎn)者和擁護(hù)者,他們致力的低速電動(dòng)車行業(yè)還處在“水深火熱”之中,至今生死未卜。他們急、他們惱、他們對制定政策者的不滿是理所當(dāng)然的。然而本質(zhì)上,這些人又代表著一個(gè)廣泛的消費(fèi)者群體,代表著一個(gè)新興的市場,對他們的態(tài)度,對他們的做法,在某種意義上顯示著政府的執(zhí)政作風(fēng)。
分析起來,低速電動(dòng)車行業(yè)對政府不滿的原因集中在一點(diǎn)上,那就是為什么要將低速電動(dòng)車打入另冊。
當(dāng)前,政策熱、市場熱的產(chǎn)品是官方認(rèn)可的新能源汽車,主要是時(shí)速達(dá)到80公里、續(xù)駛里程達(dá)到80公里的“真正的”電動(dòng)汽車。雖然在政府高額補(bǔ)貼的刺激下,今年前9個(gè)月新能源汽車產(chǎn)銷量接近了4萬輛,出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長,但離政府的目標(biāo)和社會的期許還有相當(dāng)?shù)牟罹?。而最受市場歡迎、在沒有任何政府補(bǔ)貼的情況下已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶的低速電動(dòng)車,國家至今仍沒有明確的產(chǎn)業(yè)政策來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
更嚴(yán)重的問題是,國家和地方政府對這個(gè)行業(yè)的態(tài)度和做法截然相反。中央幾大部委不承認(rèn)低速電動(dòng)車是汽車,不給名分、不給地位、不給戶口、不給路權(quán)。其采取的辦法也頗受詬病,就是視而不見、撒手不管。而多數(shù)地方政府則積極得多,出地方政策、訂地方標(biāo)準(zhǔn)、給地方戶口、允許地方銷售、上地方牌照。上邊的袖手不為、下邊的敢作敢為,造成了這個(gè)行業(yè)的混亂,社會的不安,讓從業(yè)者無所適從。
這種狀態(tài)造成的結(jié)果就是政府用行政手段壓制了一個(gè)新興的、蓬勃發(fā)展的市場,違背了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。據(jù)與會者介紹,目前我國已形成了擁有上百萬輛的保有量和過百萬名從業(yè)者的低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。對這個(gè)日益壯大的行業(yè)的漠視、對這個(gè)深受中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾喜歡的新產(chǎn)品的鄙夷,和與之形成鮮明對照的官員們對特斯拉的追捧和特殊照顧,使這些低速電動(dòng)車從業(yè)者有一種城市農(nóng)民工的感受,覺得受到了城里人(政府)不公正的待遇。
好在,情況正在發(fā)生變化,國家發(fā)改委、工信部、公安部等部委相繼派員調(diào)研低速電動(dòng)車企業(yè),百人會提交關(guān)于低速電動(dòng)車發(fā)展的課題報(bào)告,都表明低速電動(dòng)車的發(fā)展已經(jīng)引起政府的高度重視?!拔医o未來打90分”,長興縣政府這位常年工作在基層,深知民眾需求的官員的話,代表了低速電動(dòng)車行業(yè)的期盼。