9月29日國務(wù)院常務(wù)會議決定實(shí)施支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施,促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。會議決定:一是完善新能源汽車扶持政策,各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購,已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。二是1.6升以下乘用車購置稅減半,三是加快淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車。這三項(xiàng)政策從新能源促發(fā)展、小排量促消費(fèi)和淘汰老舊車促環(huán)保的三個(gè)角度刺激車市,應(yīng)該是一套好的完善的組合拳政策。但隨著政策的推出,我擔(dān)心實(shí)際的效果可能打折,甚至借政策機(jī)會念歪政策,可能限購的政策會不取消,而變相放開不該鼓勵(lì)的進(jìn)口車型。
節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出:“隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn),今后較長一段時(shí)期內(nèi)汽車需求量仍將保持增長勢頭,由此帶來的能源緊張和環(huán)境污染問題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車,既是有效緩解能源和環(huán)境壓力,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù),也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措?!睆闹校覀兛吹酵苿?dòng)新能源車市場發(fā)展的目標(biāo)是多元化的,要考慮節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)、自主品牌等多元化的目標(biāo),政策各方的目標(biāo)是不同的。
在目前的資源價(jià)格暴跌,經(jīng)濟(jì)增長壓力倍增的新形勢下,我們應(yīng)該把新能源車發(fā)展目標(biāo)主要聚焦到自主品牌高增長的轉(zhuǎn)型突破上,實(shí)現(xiàn)習(xí)主席所提出的發(fā)展新能源汽車是邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。
國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確的基本原則是:堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展,把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。充分利用全球創(chuàng)新資源,深層次開展國際科技合作與交流,探索合作新模式。這也是支持國產(chǎn)新能源車,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。
根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo),汽車行業(yè)的發(fā)展新能源車要完成很多任務(wù),但隨著世界經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和我國政府財(cái)政能力的變化,我們應(yīng)更多的聚焦新能源車為自主發(fā)展的貢獻(xiàn)上。世界石油、天然氣等能源儲量不斷被探明,石油探明儲量從94年的1525億噸到04年的1863億噸,而2014年底就達(dá)到2398億噸,近20年探明儲量增長50%以上,這對世界能源價(jià)格產(chǎn)生巨大的降價(jià)壓力。近幾年的石油和天然氣價(jià)格下降較快是必然的,這也是中國對石油和天然氣等需求逐步企穩(wěn)后,近期國際虛高油價(jià)的暴跌回歸。
目前,這樣世界能源充裕的結(jié)構(gòu),有利于我們發(fā)展天然氣商用車,并加速推動(dòng)乘用車的新能源化。這也是我們聚焦實(shí)現(xiàn)乘用車技術(shù)突破的很好機(jī)遇,因?yàn)槲覀兊男履茉闯擞密囀袌龃嬖谥鴱哪戤a(chǎn)5萬臺到年產(chǎn)幾千萬臺的巨大市場空間,而商用車沒有,這是巨大的機(jī)遇,當(dāng)下我們的新能源戰(zhàn)略應(yīng)更努力聚焦于支持國產(chǎn)乘用車的突破。
而且,從當(dāng)前看,截止2015的國家新能源車推廣目標(biāo)可能難以實(shí)現(xiàn),這種情況下,更需要對國產(chǎn)車的支持。國家政策確定的自主創(chuàng)新與開放合作的結(jié)合,并非直接把國外的進(jìn)口新能源車引入國內(nèi)銷售,而是要通過合作把新技術(shù)引進(jìn)來,例如騰勢純電動(dòng)汽車的模式,就是通過中德合資,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)增值。相反,直接拿來主義推動(dòng)進(jìn)口車的銷售,并不是我們國家政策鼓勵(lì)的促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的模式。
如果北京特斯拉等進(jìn)口車牌照,不僅有引狼入室,將中高端純電市場拱手讓人的危險(xiǎn),還是一種對北汽紳寶EV、騰勢純電動(dòng)汽車等這種高品質(zhì)中高端純電動(dòng)車市場的嚴(yán)重打壓,對國內(nèi)電動(dòng)車提升品牌定位,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)突破是嚴(yán)重的影響。
至于個(gè)別城市把新能源地方政策當(dāng)作提升城市形象的工具,給進(jìn)口新能源車寶貴的限購指標(biāo),這等于是把寶貴的政策性機(jī)會送給外國人,這不利于我們發(fā)展自主新能源的國家戰(zhàn)略。我們發(fā)展新能源車的目的是汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型突破,限購政策不是為了進(jìn)口高價(jià)新能源車占領(lǐng)中國核心城市服務(wù)。我們國產(chǎn)的新能源高端車成為消費(fèi)的主流趨勢時(shí),這對自主的品牌提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能有更好的市場效果。當(dāng)年的紅旗、上海牌就是被直接停產(chǎn)了,甚至有人歡呼,說是市場的勝利。但冷靜反思,如果中高端新能源車份額又被進(jìn)口車搶走,那其背后的負(fù)面示范效應(yīng),對中國品牌,特別是中高端品牌的未來發(fā)展都是一種巨大的隱憂。