9月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，內(nèi)容中多項(xiàng)與汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)，新能源汽車成為了政策的焦點(diǎn)。對(duì)此，企業(yè)期待已久的新能源補(bǔ)貼政策也終于落地。細(xì)分政策的利好，依然難以帶動(dòng)新能源汽車的私人消費(fèi)市場(chǎng)。

近日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布新能源汽車補(bǔ)貼政策，政策并沒(méi)有和業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)的一樣，沒(méi)有按照節(jié)油效果而是按照續(xù)航能力實(shí)施補(bǔ)貼。新補(bǔ)貼的政策中乘用車以純電續(xù)駛里程為標(biāo)準(zhǔn)，純電動(dòng)乘用車達(dá)到250公里以上的，每輛車可以最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元;插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)純電續(xù)駛里程大于50公里，每車可補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元。

電池及基礎(chǔ)設(shè)施成短板

政策發(fā)布之后，汽車界關(guān)注的焦點(diǎn)依然是新能源汽車發(fā)展的普及和能否深入私人市場(chǎng)。中國(guó)汽車工業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前8月份我國(guó)新能源商務(wù)車銷量為39360輛，乘用車僅為26148輛，私人消費(fèi)市場(chǎng)的短板一直是制約我國(guó)新能源汽車發(fā)展的重要因素。業(yè)內(nèi)人士對(duì)新補(bǔ)貼政策出臺(tái)可以帶動(dòng)私人購(gòu)買力，依然持懷疑態(tài)度。

一汽規(guī)劃部副部長(zhǎng)田洪福告訴記者，現(xiàn)階段我國(guó)新能源汽車相配套的基礎(chǔ)設(shè)施并不健全，在電池方面車企也是由電池企業(yè)來(lái)生產(chǎn)，后期待技術(shù)完善后可能由自己制造。我國(guó)消費(fèi)者擔(dān)憂問(wèn)題是新能源汽車的電池壽命低和充電設(shè)備的不完善。車企已經(jīng)加快了新能源汽車的研發(fā)，可是在發(fā)達(dá)城市的街道，充電設(shè)備依然很少見(jiàn)。

湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司總經(jīng)理羅韜表示，生產(chǎn)新能源汽車的電池成本非常高，企業(yè)壓力很大。在新的補(bǔ)貼政策中，記者發(fā)現(xiàn)沒(méi)有提到對(duì)企業(yè)研發(fā)進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)貼或者設(shè)立專項(xiàng)基金發(fā)展電池行業(yè)，也沒(méi)有涉及電池等部件回收的政策。

在補(bǔ)貼金額上，新的補(bǔ)貼政策也較以往降低了補(bǔ)貼金額。滿足條件下的插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼金額由5萬(wàn)元降低到3.5萬(wàn)元。在純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼上，一汽奔騰的工作人員告訴記者：“現(xiàn)階段可以拿到國(guó)家最高6萬(wàn)元補(bǔ)貼的車型不僅很少，也很難達(dá)到要求，私人購(gòu)買力低，銷售壓力增大了許多?！?

混合動(dòng)力被邊緣化

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在混合動(dòng)力汽車研討會(huì)上告訴記者，節(jié)能減排是必然趨勢(shì)，但是混合動(dòng)力不是新能源汽車的過(guò)渡，而是傳統(tǒng)汽車的升級(jí)，現(xiàn)階段混合動(dòng)力也是市場(chǎng)上最接地氣的車型。

縱觀我國(guó)汽車市場(chǎng)，凱美瑞混動(dòng)版月銷量達(dá)到400輛以上，而全球最早采用鐵電池的比亞迪E6前8個(gè)月的累計(jì)銷量也僅為900輛，私人購(gòu)買更偏愛(ài)混合動(dòng)力汽車。

然而新的補(bǔ)貼政策中，純電動(dòng)汽車成為補(bǔ)貼力度最大的車型，普通混合動(dòng)力汽車依然沒(méi)有涉及。雷克薩斯混合動(dòng)力車型CT200H被評(píng)選為大眾最關(guān)注的混動(dòng)車型，對(duì)此記者致電經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)，除了廠商的優(yōu)惠政策外未受到政策的補(bǔ)貼。

業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)家之所以沒(méi)有出臺(tái)普通混合動(dòng)力補(bǔ)貼政策，因?yàn)楝F(xiàn)階段合資企業(yè)占據(jù)我國(guó)混動(dòng)市場(chǎng)，如果國(guó)家給予補(bǔ)貼，那么我國(guó)自主品牌的發(fā)展將更艱難。

在混合動(dòng)力研討會(huì)上，一汽、上汽、豐田汽車等多家車企和新能源汽車專家王秉剛都在呼吁政府應(yīng)出臺(tái)混合動(dòng)力的補(bǔ)貼政策。但是工信部表示企業(yè)更應(yīng)該走在政策之前，補(bǔ)貼只是為了鼓勵(lì)車企推廣混動(dòng)車型的一種手段。此后可能會(huì)出臺(tái)懲罰制度，如果企業(yè)未達(dá)標(biāo)不僅不會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，還會(huì)實(shí)施相應(yīng)的處罰。

在日本汽車市場(chǎng)，混合動(dòng)力占據(jù)60%的份額，顯然我國(guó)消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)汽車更為依賴。對(duì)比國(guó)外新能源汽車的快速發(fā)展，董揚(yáng)也表示政府和車企都不該再等待，應(yīng)該加大研發(fā)力度來(lái)提高加大私人市場(chǎng)和公務(wù)車對(duì)新能源汽車的購(gòu)買力度。

國(guó)家不斷強(qiáng)化油耗法規(guī)，正式公布2015年實(shí)現(xiàn)百公里6.9升，2020年的百公里5升油的計(jì)劃，而目前自主企業(yè)只做到了7.38升，如果私人消費(fèi)市場(chǎng)仍無(wú)法突破，看來(lái)只好走“十城千輛”的老路了。