在9月6-8日舉行的天津汽車產(chǎn)業(yè)(泰達(dá))國際發(fā)展論壇上,全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼(點(diǎn)擊查看最新人物消息)透露,國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪新能源汽車示范推廣的方案,四部委正在制訂實(shí)施細(xì)則,并將不日正式啟動。
發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處調(diào)研員吳衛(wèi)在接受騰訊汽車在內(nèi)的媒體采訪時透露,國務(wù)院批復(fù)后,接下來四部委將協(xié)調(diào)具體實(shí)施辦法。
最快本月出結(jié)果
“快的話這個月差不多能有結(jié)果?!眳切l(wèi)表示,“補(bǔ)貼期限是2013年-2016年。涉及公車和私車?!?
據(jù)吳衛(wèi)介紹,原來的補(bǔ)貼方式是把錢補(bǔ)給示范城市,示范城市再把錢補(bǔ)給車企,“這種做法一方面間接,另一方面是范圍限定。”他表示,新的補(bǔ)貼政策將規(guī)定只要車企銷售了新能源汽車,補(bǔ)貼就直接給車企,通過財政落地。這樣的話車企會比較容易也比較快得到補(bǔ)貼。
另外,和原來限定要在示范城市銷售才能獲得補(bǔ)貼不同,新規(guī)規(guī)定即使車不是賣到示范城市,也可以得到補(bǔ)貼?!斑@樣企業(yè)銷量才會更大,成本會降低更快?!眳切l(wèi)認(rèn)為。
新政對示范城市也提出了相應(yīng)的要求。比如,作為示范城市,必須保證一定比例以上的車不是本地的車;對于示范城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量、區(qū)域、投入以及市場環(huán)境的營造也提出了一定的要求。
“我們會對示范城市提出基本條件,做到這幾個條件就可以申請成為示范城市?!眳切l(wèi)透露,如果示范城市表現(xiàn)突出,還會給城市獎勵,“新能源補(bǔ)貼政策從兩個渠道獎勵,一個是鼓勵企業(yè)提高銷量,一個是鼓勵城市創(chuàng)造更多條件?!?
下一步研究節(jié)能惠民補(bǔ)貼
目前國內(nèi)對節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼分為兩部分,一部分是新能源汽車補(bǔ)貼,一部分是節(jié)能補(bǔ)貼,包括混合動力、公交以及惠民補(bǔ)貼。
吳衛(wèi)表示,此次新一輪的補(bǔ)貼只是新能源汽車部分,“節(jié)能惠民補(bǔ)貼可能在下一步再研究。”
“因為新能源牽扯到示范城市,所以還需要示范城市配合,這個工作牽扯面比較大。其他的那些基本就是企業(yè)的,賣出車就給錢,所以節(jié)能補(bǔ)貼政策好辦。新能源補(bǔ)貼需要有一個比較深入的各方面的研究,而且新能源又是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),培育需要的力度比較大,所以現(xiàn)在要抓緊早一點(diǎn)地出來,最快應(yīng)該是新能源的推廣?!彼忉屨f。
變財政補(bǔ)貼為稅制改革
盡管當(dāng)前行業(yè)對新能源補(bǔ)貼政策關(guān)注度極高,但是吳衛(wèi)認(rèn)為,政策永遠(yuǎn)是暫時的,或者說是變動的。他認(rèn)為制度性才是長遠(yuǎn)和符合市場規(guī)律的?!白詈笠慷惖母母锊判?。財?shù)恼咄鶗斐善髽I(yè)的不確定性?!?
他舉例說,家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)的財政補(bǔ)貼,一年有,一年就沒了,這是不可持續(xù)的,對企業(yè)的發(fā)展不具有長期性。
“比如新能源汽車,上購置費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和交通費(fèi)都是要根據(jù)實(shí)際使用情況,它實(shí)際上會對節(jié)能、減少道路使用量、減少道路擁堵和環(huán)保都有貢獻(xiàn)?!眳切l(wèi)認(rèn)為,“在新能源補(bǔ)貼方面,制度建設(shè)應(yīng)該比政策性的東西更應(yīng)該受到重視?!?