8月21日，以“安全保障 創(chuàng)新引領(lǐng)”為主題的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇舉行。在本次論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策近期將有所調(diào)整，主要內(nèi)容包括：配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策；完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；健全監(jiān)管體系；建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制。

就在此前一天的8月20日，成都市與珠海銀隆新能源有限公司在蓉正式簽約，規(guī)劃在成都天府新區(qū)西區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)銀隆成都新能源產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)鈦酸鋰電池、鈦酸鋰電池儲(chǔ)能、純電動(dòng)客車、純電動(dòng)專用車、新能源乘用車等項(xiàng)目。8月16日，瀘州國(guó)家高新區(qū)與合肥國(guó)軒高科動(dòng)力有限公司、浙江康盛股份有限公司簽約，國(guó)軒高科、康盛股份將在瀘州投資30億元，建設(shè)10億安時(shí)新能源汽車動(dòng)力電池西南產(chǎn)業(yè)基地。

連續(xù)幾個(gè)大新聞，讓8月的高溫天氣中，新能源汽車創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這把火燒得更旺。事實(shí)上，近幾年來四川的新能源汽車相關(guān)企業(yè)通過自身不懈努力，一些創(chuàng)新的模式和領(lǐng)先的產(chǎn)品已在全國(guó)嶄露頭角。

前景

又一個(gè)新興的千億產(chǎn)業(yè)

作為中國(guó)首個(gè)新能源汽車綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，北京電莊科技公司受邀參加了本次中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇。電莊是一家從四川走出去的企業(yè)，盡管它如今已在全國(guó)布局了超過10家子公司，但其全國(guó)總部和研發(fā)中心依然設(shè)在成都，可以說是地地道道的“四川造”。北京電莊科技公司常務(wù)副總裁張蕾告訴記者，公司發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已引入樂視作為戰(zhàn)略投資者，自主研發(fā)了中國(guó)首個(gè)電動(dòng)汽車充電服務(wù)APP“電樁”、打造了電動(dòng)汽車O2O銷售模式、構(gòu)建了中國(guó)最大的城市智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，目前正在推進(jìn)電動(dòng)汽車互聯(lián)網(wǎng)分時(shí)租賃等相關(guān)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

在新能源物流車系列里，成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司更是領(lǐng)先一步，今年11月即將下線的雅駿二代車型將是行業(yè)中第一款正向開發(fā)的智慧型新能源物流車，力圖打造貨車中的“特斯拉”。經(jīng)過兩年多的人才儲(chǔ)備與研發(fā)，五合一電控系統(tǒng)、電池PACK和BMS已達(dá)行業(yè)先進(jìn)水平，已在今年雅駿投產(chǎn)的電池PACK工廠實(shí)際應(yīng)用。

全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年初發(fā)布的《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》對(duì)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面布局，提出我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)將立足成都平原城市群和川南城市群，引導(dǎo)要素資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和汽車基地集中，形成以成都為核心，帶動(dòng)綿陽(yáng)、瀘州兩翼，重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車和商用車；以南充和達(dá)州為支點(diǎn)，積極發(fā)展清潔能源車的產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)直指2020年突破千億元產(chǎn)值。

現(xiàn)實(shí)

一些企業(yè)對(duì)“等和慢”不滿

 8月16日，電莊公司主投、中國(guó)首個(gè)PPP模式（即公私合作模式）的新能一體化車樁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司——貴安新能電莊科技有限公司在貴安新區(qū)簽約成立，標(biāo)志著中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP模式誕生。此前，電莊公司在貴安新區(qū)建設(shè)的超級(jí)充電站和新能源車樁網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)中心也已正式亮相。但令人遺憾的是，這一四川本土發(fā)展起來的項(xiàng)目卻落子貴州。企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，本地缺乏必須的政策支持是這家公司項(xiàng)目“出走”的主因。

 落地國(guó)家補(bǔ)貼政策“慢”。四川泰坦豪特新能源汽車有限公司執(zhí)行總經(jīng)理湯金剛感嘆道，大政策很好，小環(huán)境有問題。作為四川本土最大的充電企業(yè)，泰坦豪特參與建設(shè)了四川國(guó)網(wǎng)、富臨運(yùn)業(yè)省內(nèi)80余個(gè)充電站、廣運(yùn)集團(tuán)10余個(gè)充電站，參與制定了德陽(yáng)市充電設(shè)施整體規(guī)劃。湯金剛直言不諱地指出，感覺發(fā)展電動(dòng)汽車的壓力并沒有很好地傳遞到四川各地，有些城市采取應(yīng)對(duì)策略是“等待”，而他聽到最多的理由就是：電動(dòng)汽車技術(shù)層面本身有一些問題，發(fā)展快了風(fēng)險(xiǎn)很大，還不如先看看其他城市怎么發(fā)展，可以減少風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，四川地區(qū)補(bǔ)貼政策除了成都和瀘州這兩個(gè)2013－2015年新能源汽車示范推廣城市外，其他多數(shù)城市沒有落地政策的實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)貼路徑等。

湯金剛認(rèn)為，既然中央都明確了充電設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施，也鼓勵(lì)民營(yíng)資本采用PPP模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但充電設(shè)施建設(shè)投資的盈利能力在短期內(nèi)很難看到，企業(yè)本身積極性不高，政府就更應(yīng)該在土地、建設(shè)許可、補(bǔ)貼政策上多給予幫助，從而加快充電設(shè)施建設(shè)。

拿到政策補(bǔ)貼要“等”。成都雅駿副總經(jīng)理范永軍也透露，目前四川地區(qū)的補(bǔ)貼他們沒拿到。他介紹，兩個(gè)新能源汽車示范推廣城市中，成都的地方補(bǔ)貼政策只針對(duì)2015年4月12日以后銷售的新能源車輛，且補(bǔ)貼還需等次年國(guó)家補(bǔ)貼清算完后再發(fā)放；而獲得瀘州市地方補(bǔ)貼的前提條件是，必須在當(dāng)?shù)亟⒄嚮蛄悴考a(chǎn)基地。

建言

補(bǔ)企業(yè)不如補(bǔ)創(chuàng)新投入

“將地方補(bǔ)貼也納入到國(guó)家補(bǔ)貼之中，只有取消地方補(bǔ)貼才能徹底解決新能源汽車推廣中的區(qū)域政策不平衡等問題?！狈队儡娞岢鲎约旱慕ㄗh。

張蕾在參加百人論壇后也頗有感觸地表示，支持整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回歸到消費(fèi)端和市場(chǎng)端，而不是片面、盲目的補(bǔ)貼端，財(cái)政部提到的完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)多從消費(fèi)端和應(yīng)用端出發(fā)，采取一一對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼政策，采取市場(chǎng)化的方式來刺激?！皣?guó)家對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持不能停步，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)化理念、細(xì)化過程、嚴(yán)化結(jié)果?！睆埨偬貏e強(qiáng)調(diào)了“量化標(biāo)準(zhǔn)”的建立。他舉例說，財(cái)政部提到的“提高準(zhǔn)入門檻，補(bǔ)貼技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)”中，基于什么標(biāo)準(zhǔn)、用什么方式“提高”？其次是“門檻”到底誰(shuí)說了算？“先進(jìn)”該怎么界定？“市場(chǎng)認(rèn)可度”如何評(píng)估？這都需要一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)。

湯金剛建議，國(guó)家政策在完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，第一，應(yīng)主要針對(duì)企業(yè)投入到技術(shù)創(chuàng)新上的資金進(jìn)行補(bǔ)貼；第二，對(duì)創(chuàng)新的支持也應(yīng)把握市場(chǎng)規(guī)律，新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新，不僅是技術(shù)活動(dòng)，而且是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以市場(chǎng)檢驗(yàn)技術(shù)、產(chǎn)品，更有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。