爭論了四五年的低速電動(dòng)車政策似乎有了“落槌”的跡象,從工信部有關(guān)官員本月到山東調(diào)研所透露出的口風(fēng)看,國家政策層面要給低速電動(dòng)車一個(gè)“說法”了,而且,將來的政策不會(huì)是一刀砍掉,而是要給一條出路。
這條出路是給低速電動(dòng)車另劃一個(gè)類別,還是納入到現(xiàn)有的車型體系中,還不得而知。但從工信部官員在調(diào)研中的表態(tài)來看,低速電動(dòng)車走向“合法化”的趨向已經(jīng)比較明確。
本月上旬,工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛、工信部產(chǎn)業(yè)政策司產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長胡群和中國汽車技術(shù)研究中心有關(guān)人員到山東專題調(diào)研低速電動(dòng)汽車。據(jù)稱,此行的目的是“是遵照馬凱副總理的指示精神,由工信部牽頭對(duì)低速電動(dòng)汽車進(jìn)一步摸底,了解真實(shí)的發(fā)展情況,為制定相關(guān)政策提供論據(jù)。下一步,國家有關(guān)部委還會(huì)根據(jù)情況組成聯(lián)合調(diào)研組繼續(xù)進(jìn)行專題調(diào)研?!?
燜了這么多年,終于快要揭鍋了。低速電動(dòng)車在中國瘋狂增長,卻在車型界定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、適用的交通安全法規(guī)等方面沒有明確說法,這導(dǎo)致山寨廠商和山寨車型泛濫,也對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。此番工信部負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的官員到山東調(diào)研,顯示了高層對(duì)于這個(gè)行業(yè)的關(guān)注,也預(yù)示著相關(guān)政策的出臺(tái)為時(shí)不遠(yuǎn)。
從工信部官員在調(diào)研時(shí)發(fā)表的談話中,我們可以揣測(cè)到未來政策的一些走向。
工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛在山東陵縣一家低速電動(dòng)車企業(yè)調(diào)研時(shí),說:“四輪電動(dòng)車目前在國家層面會(huì)逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),四輪低速電動(dòng)車好的方面主要是:有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,有利于老百姓生活水平的提高,特別有利于廣大縣鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)小康社會(huì)建設(shè);目前電動(dòng)汽車在中國最大優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),如何利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)走差異化的發(fā)展道路是企業(yè)重點(diǎn)研究的方向?!?
這段談話包含了三層意思:第一,低速電動(dòng)車已經(jīng)得到國家層面的重視,并且正在形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);第二,四輪低速電動(dòng)車的一些優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到了肯定;第三,低速電動(dòng)車要走“差異化”的發(fā)展道路。
在山東各低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)考察時(shí),馮飛經(jīng)常提到低速電動(dòng)車要走“差異化發(fā)展”道路的問題。比如,在寶雅公司,他就鼓勵(lì)企業(yè)“要緊抓發(fā)展機(jī)遇,充分利用我國電動(dòng)汽車的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在差異化發(fā)展的道路上取得新的突破?!?
這就暗示著,低速電動(dòng)車有可能會(huì)進(jìn)入“電動(dòng)汽車”的名單中,在電動(dòng)汽車市場(chǎng)中獲得一席之地。同時(shí),低速電動(dòng)車有可能成為純電動(dòng)汽車一個(gè)新的品類,與現(xiàn)行的“雙80”電動(dòng)車并行而搞“差異化”發(fā)展。
雖然目前中國密集出臺(tái)新能源汽車刺激政策,但新能源汽車打開市場(chǎng)的節(jié)奏極其緩慢,照現(xiàn)在的趨勢(shì),到明年底完成50萬臺(tái)新能源汽車的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。一方面,是“雙80”標(biāo)準(zhǔn)的純電動(dòng)車由于價(jià)位過高、充電難、續(xù)航短等一系列問題,即便是受到政策的多方照顧并享受巨額財(cái)政補(bǔ)貼,也很難贏利消費(fèi)者的購買興趣;另一方面,低速電動(dòng)車以低廉的售價(jià)和在充電方面的高適應(yīng)性,迅速打開了市場(chǎng),在沒有任何政策支持的情況下,銷量迅速增長,據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì),去年全國的銷量達(dá)到30多萬臺(tái)。
現(xiàn)在,低速電動(dòng)車已經(jīng)進(jìn)入高層的視線,并有望于近期在產(chǎn)業(yè)政策方面獲得認(rèn)可。但這并不意味著,所有的低速電動(dòng)車企業(yè)都會(huì)在新政策下獲益。不可忽視的是,整個(gè)低速電動(dòng)車行業(yè)處于“山寨”橫行的局面,大量企業(yè)不具備整車生產(chǎn)的條件,靠拼湊的方式生產(chǎn)的車輛在性能、品質(zhì)和安全性等方面都存在著很多問題。
政策制定者們肯定會(huì)考慮到低速電動(dòng)車行業(yè)整體“偏負(fù)面”的行業(yè)形象,以及良莠不齊的產(chǎn)品給交通安全帶來的巨大隱患。即便國家制定相關(guān)政策,給低速電動(dòng)車一條出路,這條出路也不會(huì)給那些山寨企業(yè)。更大的可能是,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)要求比較高,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品品質(zhì)做出嚴(yán)格要求,屆時(shí),會(huì)有大批企業(yè)和產(chǎn)品會(huì)被淘汰出局,整個(gè)行業(yè)將面臨殘酷的洗牌。