繼昨日工信部發(fā)布了即將組織開展打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)后，8月8日，在包頭舉辦的2013年稀土論壇上，國(guó)家工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海再次強(qiáng)調(diào)，工信部將聯(lián)合多部委打擊稀土違法違規(guī)的決心。

據(jù)陳燕海表示，下一步將以環(huán)保、開拓稀土行業(yè)深加工、支持稀土資源的綜合回收利用、加快稀土產(chǎn)業(yè)的重組、積極推進(jìn)建立大企業(yè)大集團(tuán)、鼓勵(lì)企業(yè)在更高的基礎(chǔ)上積極參加國(guó)內(nèi)合作和廣泛交流作為工作的重點(diǎn)，打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)的行為。

包頭新聞網(wǎng)/李學(xué)飛 攝

“稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈”仍猖獗

在8月8日包頭舉辦的2013年稀土論壇上，陳燕海表示，目前，稀土行業(yè)的發(fā)展規(guī)模已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土管理體系的階段性目標(biāo)。

同時(shí)，他還指出，雖然目前稀土行業(yè)取得了一定的成績(jī)，但問(wèn)題同樣存在，“2011年和2012年，我部會(huì)同有關(guān)部分曾先后兩次開展稀土行業(yè)生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)政治活動(dòng)，共查處違法勘查和開采活動(dòng)600余起，搗毀非法采礦點(diǎn)14個(gè)，約90個(gè)礦山和原料供應(yīng)企業(yè)被停牌整頓，查處走私案件14起，沒(méi)收稀土2600余噸，案值4.4億元。”

而在中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋看來(lái)，行業(yè)關(guān)鍵性問(wèn)題的第一點(diǎn)就是“稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈”猖獗。同時(shí)，他認(rèn)為，造成上述困難的原因是來(lái)自于利益的驅(qū)動(dòng)?！袄骝?qū)動(dòng)分指兩點(diǎn)，第一就是非法暴利，北方礦資源稅在5000元-14000元每噸，南方礦每噸資源稅在6000元-36000元。資源稅加各種稅費(fèi)占每噸礦銷售價(jià)格的50%以上。私挖盜采不需要繳納任何稅費(fèi)，即可獲取這50%的差額，更不考慮環(huán)保成本和社會(huì)責(zé)任等。”

“利益驅(qū)動(dòng)還有指令性計(jì)劃不匹配的問(wèn)題，由于礦的指令性計(jì)劃和生產(chǎn)指令性計(jì)劃不匹配，留下了分離工廠的需求空間，也導(dǎo)致私挖盜采的稀土礦產(chǎn)品有銷售去向”。馬榮璋如是表示，但稀土行業(yè)目前面臨最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。

上半年稀土行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20億元

雖然，稀土行業(yè)仍面臨不小的困境，但從陳燕海所舉出的數(shù)據(jù)中看出，我國(guó)稀土行業(yè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

“2011年和2012年稀土行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)159億元和108億元，分別比2010年和2011年增長(zhǎng)了288%和163%。同時(shí)，2011年和2012年我國(guó)分別實(shí)現(xiàn)出口稀土產(chǎn)品1.86萬(wàn)噸和18.6萬(wàn)噸和1.68萬(wàn)噸，同比2010年和2011年分別減少了53%和58%，但平均出口價(jià)格分別增長(zhǎng)了1倍和5倍左右。今年上半年稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量分別為4.1萬(wàn)噸和3.5萬(wàn)噸，完成上半年計(jì)劃的87%和78%，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤(rùn)約為20億元?！标愌嗪Ｕ劦?。

馬榮璋表示，目前應(yīng)該做的是提振信心、培育市場(chǎng)，由于受供應(yīng)穩(wěn)定性與價(jià)格影響，導(dǎo)致供需雙方普遍缺乏信心。