8月1日,質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部聯(lián)合印發(fā)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》的通知。在節(jié)能與新能源汽車方面,規(guī)劃指出:開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快構(gòu)建包括整車及關(guān)鍵系統(tǒng)部件功能安全和信息安全在內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)研究和完善汽車能耗及相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車以及動力電池等零部件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施研究,制修訂無線充電、大功率充電及充電服務(wù)互聯(lián)互通檢測標(biāo)準(zhǔn)。研制新能源汽車用高性能貯氫合金電池材料、發(fā)動機(jī)用稀土永磁材料、汽車輕量化用鋁合金材料和鎂合金材料等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)汽車尤其是新能源汽車領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的合作與交流。開展節(jié)能與新能源汽車重要標(biāo)準(zhǔn)的實施效果評價,為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供參考等。
以下為原文:
質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委 工業(yè)和信息化部
關(guān)于印發(fā)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》的通知
國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕396號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為落實《中國制造2025》的部署和要求,切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作對裝備制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端,建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門共同編制了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
質(zhì)檢總局
國家標(biāo)準(zhǔn)委
工業(yè)和信息化部
2016年8月1日
(此件公開發(fā)布)
裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃
裝備制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是提升我國綜合國力的基石。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素,是裝備制造業(yè)行業(yè)管理的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)是裝備設(shè)計、制造、采購、檢測、使用和維護(hù)的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性決定了裝備質(zhì)量的整體水平和競爭力。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級,建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,有利于改善供給、擴(kuò)大需求,促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)過多年發(fā)展,我國裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量取得了長足進(jìn)步。我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的50%以上,基本形成了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升,與國際接軌程度進(jìn)一步提高,國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,重大裝備國產(chǎn)化程度大幅提高,產(chǎn)品整機(jī)質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大國際貿(mào)易、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益,有力支撐了裝備制造業(yè)的發(fā)展。但是,隨著新一代信息技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合,標(biāo)準(zhǔn)體系存在系統(tǒng)性和協(xié)同性不強(qiáng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的適應(yīng)性較差等問題,智能制造、綠色制造等高端裝備制造業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失,標(biāo)準(zhǔn)國際化水平不高,裝備制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱,造成裝備在質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性等方面差距較大,質(zhì)量品牌競爭力不強(qiáng),裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的整體水平亟待提升,迫切需要組織實施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃,重點推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對制造業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級。為落實國務(wù)院有關(guān)《中國制造2025》和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的部署和要求,制定本規(guī)劃。
一、 總體要求
(一)總體思路。
緊貼《中國制造2025》的需求,以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以實施工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程為抓手,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,堅持標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升相結(jié)合、國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,完善質(zhì)量治理體系,提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國際化水平,提升我國制造業(yè)質(zhì)量競爭能力,加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,支撐構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,推動我國從制造大國向制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
(二)實施原則。
需求引領(lǐng)、問題導(dǎo)向。緊貼裝備制造業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的需求,針對裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量存在的問題和短板,全面部署,集中攻堅,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的研究與驗證,推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和裝備質(zhì)量水平的整體提升。
深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求,釋放創(chuàng)新活力,加強(qiáng)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展,推進(jìn)形成政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升大質(zhì)量工作格局。
重點突破、綜合推進(jìn)。圍繞裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域,協(xié)調(diào)推動各部門、地方政府、行業(yè)組織共同開展質(zhì)量品牌提升行動,研制一批急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的需求,成套、成體系地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,構(gòu)建相互銜接、協(xié)調(diào)配套的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。
軍民融合、統(tǒng)籌發(fā)展。兼顧工業(yè)制造和武器裝備建設(shè)需求,提高軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)通用化水平,促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化,提高裝備質(zhì)量,為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)筑牢工業(yè)基礎(chǔ)。
開放兼容、強(qiáng)化實施。推動裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化,服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實施。注重裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施與工業(yè)消費品質(zhì)量提升的結(jié)合,注重標(biāo)準(zhǔn)實施與政策、法規(guī)的銜接配套,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實施、監(jiān)督和服務(wù),形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量的良好氛圍,以質(zhì)量品牌升級推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
到2020年,工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)加快接軌,重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率力爭達(dá)到90%以上,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平大幅提升,質(zhì)量品牌建設(shè)機(jī)制基本形成,部分重點領(lǐng)域質(zhì)量品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展,重點裝備質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
到2025年,系統(tǒng)配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全,企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng),質(zhì)量主體責(zé)任意識顯著提高,有力支撐《中國制造2025》的實施,標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的國際影響力和競爭力大幅提升,打造一批“中國制造”金字品牌。
二、提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力
適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展需要,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合,推進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)兼容發(fā)展,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式,提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)水平,健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機(jī)制,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力,塑造“中國制造”品牌形象。
(一)提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合。加大科技研發(fā)對標(biāo)準(zhǔn)研制的支持,深化國家科技計劃與標(biāo)準(zhǔn)化緊密結(jié)合機(jī)制,在項目設(shè)計、立項、實施和驗收各階段增加對研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、設(shè)備可用性及產(chǎn)品壽命等標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)因素,通過科研項目促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的形成,通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和快速推廣應(yīng)用,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科研項目實施的主要考核指標(biāo)之一。依托國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用重點專項,加強(qiáng)裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,研制對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),重點在工業(yè)基礎(chǔ)、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,聚集裝備制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新資源,為先導(dǎo)性、創(chuàng)新性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用與國際化提供服務(wù),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),開展國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點,推動創(chuàng)新成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。(科技部、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)兼容發(fā)展。加快推進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)通用化,推動國防和軍隊建設(shè)中優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn),加快軍用標(biāo)準(zhǔn)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,開展現(xiàn)有軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)整合修訂和軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)軍用和民用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會聯(lián)動,促進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)資源共享。推進(jìn)國防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),推動中國航天標(biāo)準(zhǔn)走出去,促進(jìn)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。(中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在裝備制造業(yè)市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,鼓勵有條件的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展的需求,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體,自主制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供社會自愿采用。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步。(國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。研究制定促進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的政策,推動企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立完善先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系,培育標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量意識,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會工作。推動企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。運用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可等手段,促進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)的實施,堅決淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品品質(zhì),提振消費者對“中國制造”的信心。以建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度為契機(jī),統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)采集,推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)“領(lǐng)跑者”制度試點,形成標(biāo)準(zhǔn)競爭機(jī)制。強(qiáng)化對公開標(biāo)準(zhǔn)的事中事后監(jiān)管和依標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管,及時向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并將結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄,推動信用監(jiān)管和信用約束。鼓勵消費者、新聞媒體和社會組織對企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督,匯聚多元共治的合力。(國家標(biāo)準(zhǔn)委、質(zhì)檢總局、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、國家認(rèn)監(jiān)委,以及各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提升裝備制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新能力。
提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)示范點,為裝備制造企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)支持“一站式”服務(wù)。推進(jìn)國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的綜合服務(wù)示范和國際互認(rèn),為中國裝備走出去,形成持續(xù)競爭力提供質(zhì)量技術(shù)保障。對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重大設(shè)備,以及政府投資項目、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)需政府核準(zhǔn)投資項目的重大設(shè)備,綜合運用質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)手段實施重大設(shè)備監(jiān)理,保障重大設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試等全生命周期質(zhì)量安全和項目投資效益。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委,以及各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式。探索強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施與質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的負(fù)面清單管理模式,推進(jìn)裝備制造業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡和統(tǒng)一管理,除在危害國家安全、人身健康和安全、生態(tài)環(huán)境安全以及防止欺詐等方面設(shè)置強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),需要強(qiáng)制執(zhí)行、嚴(yán)格管住外,其他方面應(yīng)更多讓市場發(fā)揮作用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,加強(qiáng)質(zhì)量違法失信行為信息的在線披露和共享。建立產(chǎn)品統(tǒng)計監(jiān)測制度,健全質(zhì)量評價指標(biāo)體系,加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部,以及各級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機(jī)制。建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作績效考核評價體系,完善省級政府質(zhì)量工作考核,推動將裝備制造業(yè)質(zhì)量和安全納入地方各級人民政府績效考核評價內(nèi)容。建立健全國家和地方質(zhì)量獎勵制度,鼓勵裝備制造企業(yè)積極開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)班組和質(zhì)量標(biāo)兵活動,對裝備制造領(lǐng)域質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的組織和個人給予表彰獎勵,樹立標(biāo)桿和先進(jìn)典型。(質(zhì)檢總局,以及各級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
塑造“中國制造”品牌形象。將質(zhì)量品牌建設(shè)納入質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣活動內(nèi)容,健全質(zhì)量評價和激勵機(jī)制,加快建立健全質(zhì)量品牌評價指標(biāo)體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、廣大消費者和第三方機(jī)構(gòu)等社會力量的作用,促進(jìn)行業(yè)自律,加強(qiáng)社會監(jiān)督。調(diào)動全社會提升質(zhì)量品牌的積極性,形成推動質(zhì)量品牌提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、實施工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程
加快核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(以下簡稱“四基”)領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)制定。以破解裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸和加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為突破口,開展關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件(元器件)核心共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,配套解決基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝標(biāo)準(zhǔn)短板。針對高檔數(shù)控機(jī)床、電子專用設(shè)備、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等高端裝備制造業(yè)配套基礎(chǔ)零部件(元器件)標(biāo)準(zhǔn)缺失的局面,組織攻關(guān),重點研制高速高精度軸承和齒輪、高壓液壓件、高強(qiáng)度緊固件、高應(yīng)力高可靠性彈簧等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件(元器件)標(biāo)準(zhǔn)。研究解決影響基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性的關(guān)鍵共性技術(shù),系統(tǒng)制修訂液壓件、緊固件、彈簧、密封件等量大面廣的基礎(chǔ)零部件(元器件)標(biāo)準(zhǔn);鋼材、有色金屬、電子專用材料、有機(jī)和復(fù)合材料等基礎(chǔ)原材料標(biāo)準(zhǔn),特別是耐高溫高壓、耐寒、耐腐蝕、耐磨材料標(biāo)準(zhǔn);金屬成型、金屬加工、熱處理、鍛壓、鑄造、焊接、表面工程等基礎(chǔ)工藝標(biāo)準(zhǔn),提升可靠性和壽命指標(biāo)。(國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、國防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究和試驗驗證。針對“四基”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方法研究薄弱環(huán)節(jié),建立以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭骨干企業(yè)為主體,高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主機(jī)企業(yè)聯(lián)合參加的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟,產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定,開展標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和試驗驗證,加強(qiáng)相關(guān)設(shè)計方法、檢測試驗、可靠性驗證和疲勞壽命評估等原始試驗數(shù)據(jù)積累,支撐國家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評價實驗室建設(shè),面向全社會提供服務(wù)。(工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))