從今天開(kāi)始，財(cái)經(jīng)頻道將推出特別報(bào)道：央視財(cái)經(jīng)評(píng)論，五評(píng)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，觸摸當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脈搏，預(yù)判未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向。今天我們首先來(lái)關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的話題。在今年的兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平回答記者提問(wèn)時(shí)表示，我國(guó)一些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能利用率大體上在70%-75%之間，低于國(guó)際上產(chǎn)能利用率應(yīng)該超過(guò)80%-85%的合理幅度。此外，社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，我國(guó)的建材、化工、廢金屬、礦物質(zhì)品等重工業(yè)，家電、化纖等輕工業(yè)，以及光伏、風(fēng)電設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。

按理說(shuō)，一定的產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種正?，F(xiàn)象，市場(chǎng)供需雙方信息不對(duì)稱，保持一定程度的過(guò)剩產(chǎn)能有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，也有利于形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高效率。但是，我們同時(shí)也要意識(shí)到，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩將沖擊正常的市場(chǎng)秩序。目前，我國(guó)多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品已在國(guó)際市場(chǎng)中占有較高的份額，而在外部需求持續(xù)萎縮的沖擊影響下，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩也就表現(xiàn)得更為突出。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)明確產(chǎn)能過(guò)剩程度，主要是靠預(yù)期需求與供給量的對(duì)比，產(chǎn)能利用率，以及企業(yè)盈利水平等指標(biāo)來(lái)判斷產(chǎn)能過(guò)剩的程度，總體來(lái)講現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的情況比較普遍并且嚴(yán)重。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富表示，2011年鋼的產(chǎn)能九億二千萬(wàn)噸，鋼當(dāng)年的產(chǎn)量是六億八千五，這個(gè)產(chǎn)能的利用率是多少呢？就是產(chǎn)能利用率，叫74.5%，/12年，產(chǎn)能達(dá)到了9億7千3百萬(wàn)噸。當(dāng)年的產(chǎn)量，7億1千6。利用率73.9%。還在下降。

社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行研究室副主任原磊告訴記者：比如說(shuō)光伏，光伏的產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的50%以上，但是我們國(guó)內(nèi)的裝機(jī)容量占世界就是2% 3%的一個(gè)比例。/很多很多行業(yè)都是低于70%的產(chǎn)能利用率，甚至很多行業(yè)是低于50%，有色行業(yè)據(jù)測(cè)算可能就是50% 60%，大概再加上像化纖行業(yè)都處于比較低的水平。

產(chǎn)能過(guò)剩的直接后果就是企業(yè)普遍性地大幅度虧損，可即便如此，依然沒(méi)有企業(yè)選擇退出，很多行業(yè)甚至依然處于增長(zhǎng)狀態(tài)。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富表示：我們連續(xù)17年是鋼鐵的第一的消費(fèi)大國(guó)，生產(chǎn)大國(guó)，出口大國(guó)。19：02我們第一名的鋼產(chǎn)量，比第二到十一名的加起來(lái)還多。這么大的蛋糕，誰(shuí)都想分一塊，就你說(shuō)是，為什么不進(jìn)入??？我不進(jìn)入把這個(gè)市場(chǎng)讓給別人了。飽和了就是說(shuō)誰(shuí)出局?。空l(shuí)都不愿意出局呀。

產(chǎn)能過(guò)剩在中國(guó)并非是個(gè)新問(wèn)題。2004年以來(lái)，抑制產(chǎn)能過(guò)剩一直是官方宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2005年11月和2009年的8月，專門就產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就舉行過(guò)兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，十部門也聯(lián)手合作，“十二五”期間將抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。

鋼鐵：不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。

水泥：對(duì)2009年9月30日前尚未開(kāi)工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)。

平板玻璃：制定三年內(nèi)徹底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃產(chǎn)能時(shí)間表。

煤化工：今后三年停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目。

多晶硅：2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能。

風(fēng)電設(shè)備：原則上不再核準(zhǔn)或備案建設(shè)新的整機(jī)制造廠。