9月中國(guó)的新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策正式啟動(dòng)，北京的電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售也在幾個(gè)月的沉寂之后迎來(lái)了一個(gè)小陽(yáng)春。在新能源汽車(chē)4S店內(nèi)咨詢(xún)政策，購(gòu)車(chē)訂單的客戶(hù)絡(luò)繹不絕，大大超出了過(guò)去幾個(gè)月的水平，甚至有些4S店一天內(nèi)收到的電動(dòng)汽車(chē)訂單就相當(dāng)于以前半個(gè)月的銷(xiāo)量。 更有樂(lè)觀(guān)的人將其與以往火爆的樓市相比，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)和房市趨冷的今年，電動(dòng)汽車(chē)終于迎來(lái)了自己的金九銀十?？紤]到此前特斯拉在中國(guó)持續(xù)發(fā)酵的熱度，讓人不禁對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的未來(lái)充滿(mǎn)憧憬。

然而事實(shí)可能并沒(méi)有想象的那樣樂(lè)觀(guān)。就在幾天之前，北京交通委八月底的搖號(hào)結(jié)果顯示，北京新能源汽車(chē)的申購(gòu)情況再次出現(xiàn)了申購(gòu)數(shù)量少于指標(biāo)配額的情況，因此無(wú)需搖號(hào)就可以獲得配額。這與常規(guī)汽車(chē)搖號(hào)200：1的火爆程度形成了鮮明的對(duì)比，同時(shí)也顯示了純電動(dòng)汽車(chē)目前在私人市場(chǎng)接受度不高的尷尬現(xiàn)實(shí)。

考慮到九月初下訂單的購(gòu)車(chē)者必然之前已經(jīng)獲得了電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)車(chē)指標(biāo)，而截止8月底頭四期新能源小客車(chē)已發(fā)放的逾6000個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)中，實(shí)際購(gòu)車(chē)上牌的僅800余輛，不足八分之一，因此本月初的訂購(gòu)熱潮更像是已獲得指標(biāo)的購(gòu)車(chē)需求為享受購(gòu)置稅減免政策紅利而出現(xiàn)的集中釋放，而非電動(dòng)汽車(chē)的需求本身有了明顯增長(zhǎng)。一些電動(dòng)汽車(chē)4S店的銷(xiāo)售人員也坦言這些購(gòu)車(chē)人之前就已經(jīng)決定了，只不過(guò)在等待免稅政策出臺(tái)少花些錢(qián)。而目前購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者多是“搖號(hào)久不中”但急需用車(chē)的人，新能源汽車(chē)搖號(hào)的優(yōu)惠政策比起免稅政策更有決定性。

在國(guó)家持續(xù)的政策支持和財(cái)政鼓勵(lì)下，為什么純電動(dòng)汽車(chē)在私人領(lǐng)域卻始終難以出現(xiàn)需求的大幅增長(zhǎng)呢？在去年發(fā)布的《中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展——轉(zhuǎn)向快車(chē)道》的報(bào)告已經(jīng)指出，目前中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的政策中存在一些供應(yīng)與需求的不匹配制約了電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展目前最大的瓶頸固然是電池技術(shù)，但即使在目前電池技術(shù)的條件下，如果能解決好這些政策中的不匹配問(wèn)題仍能為電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)很好的效果。

首先是電動(dòng)汽車(chē)功能與需求不匹配。雖然經(jīng)過(guò)了幾年的快速發(fā)展，中國(guó)目前的私車(chē)擁有量仍然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且在最近幾年購(gòu)置了新車(chē)的家庭除特殊情況外也不急于買(mǎi)下一輛車(chē)，因此家庭購(gòu)置第二輛車(chē)的需求尚未大規(guī)模釋放，中國(guó)現(xiàn)在絕大多數(shù)的購(gòu)車(chē)人都是在購(gòu)買(mǎi)家庭的第一輛車(chē)。

作為家庭的第一輛汽車(chē)，其功能不單單是城市內(nèi)部通勤，還需要完成國(guó)內(nèi)日益火熱的自駕游及探親訪(fǎng)友等多種不同任務(wù)。電池技術(shù)的現(xiàn)狀決定了目前電動(dòng)汽車(chē)仍然會(huì)受制于行駛里程短（大多數(shù)100-150公里左右）和充電時(shí)間長(zhǎng)（即使使用快速充電模式也要30分鐘到一個(gè)小時(shí)）這兩大缺點(diǎn)，很難滿(mǎn)足購(gòu)車(chē)人對(duì)第一輛車(chē)多方位全功能的需求。因此即使未來(lái)國(guó)家計(jì)劃投入千億資金修建充電設(shè)施，在短期內(nèi)也很難讓電動(dòng)汽車(chē)成為人們購(gòu)買(mǎi)第一輛車(chē)的首選，而購(gòu)置第二輛車(chē)的需求尚不旺盛，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市還由于交通擁堵問(wèn)題面臨限購(gòu)政策的壓制，難言樂(lè)觀(guān)。

第二是電動(dòng)車(chē)型的供應(yīng)與需求不匹配。如前所述，電動(dòng)汽車(chē)目前的特點(diǎn)決定了它目前在私車(chē)市場(chǎng)最適宜于作為家庭的第二輛車(chē)，主要滿(mǎn)足通勤需求。以北京為例，考慮購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)車(chē)人有兩種，一種是出于環(huán)保、省油等原因真正希望購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的人，通常不是首次購(gòu)車(chē)，這種人數(shù)量較少，另一種是由于購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)汽車(chē)“搖號(hào)久搖不中”而急需用車(chē)的人，希望利用新能源汽車(chē)搖號(hào)政策的優(yōu)惠盡快購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，這種人的數(shù)量較多。

無(wú)論是第一種還是第二種情況，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)都必須要擁有自己的固定車(chē)位以安裝充電樁。而在大城市中，擁有自己的固定的車(chē)位是一個(gè)比搖到號(hào)更大的奢侈品。北京的小區(qū)大多停車(chē)位緊張，即使有可出售的停車(chē)位，動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)的價(jià)格幾乎是電動(dòng)汽車(chē)車(chē)價(jià)的兩倍，因此擁有自己的停車(chē)位是遠(yuǎn)比電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格更高的門(mén)檻，而第二種情況中利用搖號(hào)政策優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)第一輛車(chē)的購(gòu)車(chē)人大多數(shù)沒(méi)有自己的停車(chē)位，一些車(chē)主不得不通過(guò)從家里遠(yuǎn)距離拉線(xiàn)的方式進(jìn)行充電。充電難將成為他們電動(dòng)汽車(chē)使用最大的障礙，嚴(yán)重影響他們的用車(chē)體驗(yàn)，并由此影響其他人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的決定。過(guò)去幾個(gè)月電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主在安裝充電樁中所面臨的各種困難也充分證明了這一點(diǎn)。

而對(duì)于購(gòu)買(mǎi)第二輛車(chē)并已經(jīng)擁有自己固定停車(chē)位的人，其經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)顯著提高。他們對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格并不見(jiàn)得敏感，購(gòu)車(chē)是否能享受補(bǔ)貼并不是決定性的因素，而會(huì)更注重電動(dòng)汽車(chē)本身的質(zhì)量安全，設(shè)計(jì)和品質(zhì)。但是目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)目錄中的車(chē)型為了降低價(jià)格，普遍屬于低端車(chē)型。盡管其補(bǔ)貼前的定價(jià)很高，但與其類(lèi)似的傳統(tǒng)車(chē)型價(jià)格通常在只10萬(wàn)元以下，其設(shè)計(jì)和品質(zhì)對(duì)于上述家庭的購(gòu)車(chē)需求來(lái)說(shuō)顯得過(guò)于低端，很難獲得青睞。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好且擁有自己停車(chē)位、甚至車(chē)庫(kù)的家庭來(lái)說(shuō)，通常我們提到的續(xù)航里程、充電時(shí)間、價(jià)格都不是問(wèn)題，電動(dòng)汽車(chē)可選的中高端車(chē)型太少才是限制他們購(gòu)買(mǎi)的最主要因素。反觀(guān)國(guó)內(nèi)備受追捧的特斯拉，即使不享受享受?chē)?guó)家任何購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，上市僅半年卻已經(jīng)輕松獲得超過(guò)2000輛的訂單，很多地方甚至一車(chē)難求，這正是反映了國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)高端需求與低端車(chē)型不匹配的矛盾。

第三個(gè)是充電設(shè)施建設(shè)的位置與需求不匹配。盡管政府已經(jīng)意識(shí)到充電設(shè)施的缺乏是目前制約電動(dòng)汽車(chē)使用和發(fā)展的一個(gè)重要因素，也投入了大量精力和財(cái)政資源建設(shè)新的充電設(shè)施。但是這種政府主導(dǎo)的充電設(shè)施建設(shè)本身就有先天的局限。